玉熙宫寝室外,万历十年财政聚会会议,内阁、六部、都察院、太仆寺、光禄寺官员到齐。
万历天子坐在寝室内,可以听到他们开会。
内阁、都察院坐在左侧,兵部、礼部、工部、吏部坐在右边,太仆寺、光禄寺卿坐在最外围,司礼监的太监站着。
“咱们议事吧,新规则,把去年各项开支凭据各部、各司另有两京一十三省的开支报上来,具体怎么支出,应该不应该支出,今天都要有个说法,今年有什么支出,也要报上来。”
张宏刚说完,这时进来一人,上来就歉意:“歉仄,本王来晚了。”郑王代表宗人府也来开会。
郑王坐下后,张四维说道:“仰赖圣上之德,大明这两年用度有富足,可是财政收入年年淘汰,去年就比前年少三百六十四万两,去年没有大旱、大灾,小灾也由当地解决。”
“张阁老,你不要忘了,乾清宫去年可被烧了,现在还没抓到纵火犯,修乾清宫不要银子吗?”
听到张鲸这么说,王国光回道:“圣上内库另有些银钱,户部也缺钱,每年军费开支就快要九百万两,地方京运银已经九百万两,这运的越多,损耗越多,这修建乾清宫的支出,能不能从内库支取?”
“东边平建州女直,南边平湖广叛乱,去年又扫平喀喇沁部,又要修乾清宫,寿阳公主大婚、潞王大婚,这可都要花银子的,花少了有伤皇家体面,花多了,内库就是金山银海也有花光的一天。”
“历朝历代的天子,有主子爷这么节省的吗?你们就不能体谅体谅吗?”
张鲸说到动情处,眼泪差点掉下来,万历天子都想给他发表最佳男主角。
“兵部能不能削减开支?这一年九百万两白银,肩负太重。”
杨巍说道:“去年腊月,今年初,俺答土默特部、鄂尔多斯部、以及永谢布部,屡次扣宣府、大同、山西、陕西、甘肃边镇,全靠将士搏杀,这才没让敌人入境,我军和敌军巨细战十频频,互有损伤,今年还会大规模扣边,这军费开支无论如何也不能少。”
“兵部开支不能削减,那么兵部的小金库,是不是要由户部收回。”
“王国光,你什么意思?常盈库设置乃是祖制,你是要阻挡祖制吗?”
“哼!祖制,常盈库设置乃成化年,我大明太祖、成祖时期可未曾有常盈库,兵部开支本应由户部支取,你们搞一个常盈库什么意思?”
众人听王国光这么说,终于说到正事,户部能把宝泉局这么痛快交给陛下,肯定告竣什么交流,原来在这等着,就是要收各部、各司小金库。
“诸位,小官巨贪呀!一个兵部从六品员外郎,居然贪污五十万两,借着常盈库之便利,损公肥私,置国家大局掉臂,老夫看这常盈库应该收归到户部。”
“海御史。”工部尚书沈鲤问:“你为何不说户部郎中贪腐四十万两,就是各部把小金库送还给户部,也不能杜绝贪腐。”
工部也有自己的小金库节慎库,各部虽然不愿意把小金库送还给户部,这钱就是权力,各部开销被户部掌握,这不就即是服务要求户部吗?
你也是尚书,我也是尚书,为什么花钱要求你?
户部自从正统年和内库分居,权力就被削弱,正统年以前户部和内库在一起,因为英宗和阁部有矛盾,皇宫开销、天子赏赐户部都不批,英宗索性把内库从户部门割出来,今后开销由内库支取。
原来户部有天子撑腰,另有很大权力,和内库分居后,各部都开设自己的小金库,现在户部只有哭穷的份,还要万历天子从内库拨银子,去年六十万金花银就拨给户部。
成化年时,天子和阁部矛盾进一步升级,成化天子收金花银,也就是各地钱粮交银子,直接运到内库,这就是天子挖财政肉,成化年金花银每季运二十五万两,入内承运库,也就是内库,一年就一百万两,占财政收入的百分之五左右。
天子挖财政,各部也随着,现在地方上的摊派,就是各部给地方的指标,这也造成朝臣看着地方贪污,睁一眼闭一眼的原因,究竟他们让地方给自己交银子,地方上没有,只能摊派。
同时成化天子开始大量侵占官田,这些官田就是军、商屯田、官府、衙门经营的田,这些田就是预备仓、养济院、各县廪生领取禄米,也有官田产出的粮食供应。
天子开始侵占官田设皇庄,藩王、勋贵、宗室、外戚、官员也开始侵占官田,洪武二十六年官田约莫一亿两千一百万亩,抛出军户屯田,占大明耕地的七分之一。
成化年结束官田还剩几多?只有两千八百五十四万亩,这一亿亩官田就被各级侵占,这就是国有资产流失。
不外这也不能全怪成化天子,他要有钱,何须要侵占田地设立皇庄,本质照旧内库钱不够用。
归根结底又轮回到天子和阁部的矛盾,例如万历天子要钱练兵、打仗、赏赐、建城池,要是问户部,肯定就是没有,天子就要想措施搞钱。
万历天子玩绝招,抄家。
不外以后不能轻易抄家,因为抄家带来的后遗症,照旧有些严重的。
户部和各部吵的不行开交,归根结底照旧钱。
“检查犯官府邸,户部已经入银七百六十三万两,你们户部是不是贪得无厌?”
“我们户部?哼!老夫可不能把户部搬走,多亏圣上节俭,去年从内库拨银六十五万两,去年北直隶、山西、辽东官员都堵在户部门口骂了,户部拿不出银子,你们就不能体谅体谅陛下吗?”
“王阁老,不要东拉西扯,户部的事不要牵扯到主子爷。”张鲸纠正道。
“你们户部到底要干什么?”礼部尚书张学颜恼怒说道。
“户部是大明的户部,不是我王国光的,也不是户部官员的,礼部、工部、刑部、吏部、兵部也是大明的各部,都是大明的衙门,为什么要单独设立小金库?各部小金库要收归到户部,以后各部开支,要由户部审核、批示。”
“王阁老,您兼着户部尚书,叫你们户部这没什么差池,各部设小金库也许多年,为何单单在御前提出来,您是何居心?”工部尚书沈鲤已经撸胳膊挽袖子。
“工部三天前送到内阁的奏疏,修建圣上陵寝,一项就八百万两,就是用扁担挑,也有几万担,这钱就像流水一样,户部可算有点存留,各部都盯上来,以后战事,赈灾怎么办?”
万历天子走出寝室,来到奏章房,这里有最近送来的奏疏,他拿起湖广送来的战报。
斩首六万,缴获马匹牛羊一千头,黄金八万两,白银一百二十万两,永顺、保靖另有周边的土司,深耕几百年,已经成为当地土天子,这仗打的,还没亏本,万历天子让他们把缴获两身分给士兵,七成运到洛阳,剩下一成用来招揽流民。
从战报中得知,湖广作战倒霉骑兵,火药也容易受潮,作战时间定在十月,来年三月这五个月,天气不热,而且天气也不湿润,同时瘴气不严重。
万历天子向旁边陈矩说:“这杨元也会虚报战果了,永顺、保靖士兵都没有六万。”
“四万和六万相差不大,幸亏把叛乱剿灭,就差彭永年眷属,等把彭永年斩杀,湖广叛乱平定,其余中小土司就会主动归降,到时湖广就没有土司,主子爷可得耕地几千万亩,安置湖广流民绰绰有余,还可以迁移河南流民到湖广。”
“朕想把湖广分为湖南、湖北,以洞庭湖支解,洞庭湖南为湖南,洞庭湖北为湖北,这样辽东从山东割出去,两京十五省,可增耕地上亿亩。”
“这是主子爷考虑的事,奴婢只会给主子爷办差。”
“去年钱粮收入麦四百零六万石、米两千两百六十四万石,合计:两千零七十万石,折银:一千三百四十四万两。
丝绵、生丝、棉花、苎麻、麻布、绢、棉布折银:四十三万两。
屯田折银二百三十二万两。
太仆寺、御马监、光禄寺马政折银:一百二十八万两。
夫役三十七万两、加耗三十二万两、税课八万两、豆类其他二十一万两。
去年财政总收:一千八百五十五万两。
圣上蠲免山西、北直隶、辽东一年钱粮,少收三百五十七万两。”
“圣上把金花银都交给户部,你们各部还攥着小金库,到底能不能体谅朝廷的难处?”
“朝廷不光单是户部有难处,各部有各部的开销,衙门办公要钱,难道买纸、买笔也要向户部申请吗?”沈鲤直接把王国光顶回去。
“西边来报,入冬俺答就病重,现在辛爱黄台吉病的也不轻,朕决定九月对西部蒙古用兵,估算土默特部、鄂尔多斯部、永谢布部人口一百一十万,战兵十八万左右,咱们要兴兵,就不能少于二十万。”
“近卫军三万二千人,辽东一万八、蓟镇两万二,他们随着朕从热河上营兴兵,人数七万二,辅兵要四万,这就十一万,马匹要五万匹,货车一万,毛驴三万头,羊十万头。”
“司礼监、御马监算一算,要几多粮草,几多银两。”
“其余陕西兴兵一路、大同兴兵一路、宣府兴兵一路,陕西兴兵两万二,大同兴兵三万一千,宣府兴兵三万,他们需要几多粮草,几多银两,你们算清楚,朕南巡前要开始准备。”
看似四路雄师,其实六路雄师,辽东、蓟镇、热河、宣府、大同、陕西,不外辽东、蓟朕的将士和近卫军合兵一处,九月从热河上营出发,这几路雄师合计十九万四千兵,这些就是大明的家底了,战兵也就十万左右,一半辅兵。
西部蒙古披甲将士也就六万人,能拉出来的青壮也就十八万。
相比于治理大明,打仗简朴许多,这也是打山河容易,守山河难的原因。
“这一百四十万两,陛下已经给宗人府定额,以后地方不再给宗室发放俸禄,山西、山东、河南、陕西、湖广每年都要到京里领取各藩地的俸禄,江西、广西、四川等地偏远一些的藩王,三年到京领取一次俸禄,以后户部每年拨一百四十万两到宗人府,各地衙门把银子京运到京。”
郑王说道,户部开销这口锅,宗人府不背,宗室也不背吃垮大明的锅,一年一百四十万两,占大明财政百分之六,还不至于被宗室吃垮,兵部一年开销九百万两,这才是大头。
“圣上令户部清理冤狱,今年各地要多审、多取证,刑部要增加二十万预算,去年开始刑部大牢就不够用,要扩建,这还需要钱。”严清这时说道。
海瑞也随着说:“去年京察,今年还要派都察院的御史去各地巡察,差旅费总要增加吧?京里的御史出去办公,为了秉公执法,就不能让地方部署住宿,这都要都察院掏钱,今年都察院预算十三万两。”
“你们这都冲着户部来,钱钱钱!把户部库银花光了,又像去年一样,你们就开心了?”王国光脸都吼红了。
“户部要是没有官员贪污,这钱怎么不够花?”海瑞冷哼一声。
“人之道,损不足以奉有余,官员要生活,海夫子不用用饭,要否则也不会饿死儿子。”
这就是王国光东拉西扯,专门说海瑞没儿子的事,打骂攻击人弱点。
“咬定青山不放松
立根原在破岩中
千磨万击还坚劲
任尔工具南冬风。”
万历天子走到玉熙宫大殿,众人看他穿布衣出来,微微一愣。
“陈矩。”
“奴婢在!”
“把朕这首诗誊录下来,朕知道你字写的不错,写完送给海先生。”
“是!”
这就是万历天子给海瑞声援,打骂归打骂,别搞人身攻击。
“这竹子有气有节,坚韧不拔,这也是朕喜欢竹子的原因。”
“兵部、礼部、工部、刑部、吏部,你们都设小金库做什么?以后各部、各司都不许设小金库,更不许向地方摊派。”
“拿人手短,吃人最短,地方上的钱,就是这么好拿的?”
“户部。”
“臣在。”
“以后各部、各司小金库收归户部,你们也要审批痛快一些,各部等着用银子,只要不乱报、乱申,应该批的,不要拖着。”
“是!”王国光允许。
张学颜、沈鲤准备开口,万历天子一个眼神,两人只能闭嘴。
“好了,这事就这么定了,各部、各司赶忙交接。”
“是!”
“礼部。”
“在!”
“二月二十五,朕要在大兴举春耕大典,在京四品以上官员都去,礼部和北直隶、大兴县商议,尽快去办。”
“是!”张学颜允许。
“宗人府。”
“在!”
“辽王妃最近闹腾什么?虽说张居正借机抨击,辽王喝死张居正的祖父,这也是事实,宗室不管不行,朕的意思废辽藩,辽藩宗室迁凤阳,宗人府认为如何?”
郑王回道:“臣遵旨!”
“沈鲤。”
“臣在。”
“工部是不是想盼着朕早点死?”万历天子眼神酷寒盯着沈鲤。
“圣上,臣等绝无这个意思。”
“朕的陵寝,不在天寿山,朕已经命人在热河上营选址,朕已经允许将士们,要和他们埋葬一起,工部就别费心这事了。”
万历天子说完从椅子上站起来,直接回玉熙宫寝室。