韩信明修栈道，暗度陈仓是军事史上著名的一笔，也是韩信为刘汉开山的第一功，今后韩信走上了杰出了军事指挥门路，一跃成为军事史上赫赫有名的人物之一。而项羽从后世获得的知识所得知，得民心者得天下。然而在关中之地，项羽却是大大地不得人心。这一点，他比刘邦差多了。刘邦入关中，起先也是收秦宫室的珠宝美女，但在张良等人的劝说下，才收起了贪婪好色的心肠，于是封存府库不动，与关中父老约法三章。这样一来，不知刘邦奸诈的秦人一下子都倾心于刘邦，而恼恨项羽。
现在项羽入主关中，如那边置惩罚关中秦人，便成了一个迫在眉睫的大事，一旦处置惩罚欠好，很有可能像李自成进北京一样，没过久就被辫子军和明朝的遗老们赶出去。
“霸王，可还记得昔日定都之议？”范增手掠髯毛，开口问道。
项羽一愣，旋即道：“孤自然记得，其时亚父可是力主建都关中，以向天下诸侯子民昭示我大楚一统华夏之意，如今孤已尽得关中之地，亚父之意，是要正式宣布定都关中？”
“正是此意。”范增微笑着点了颔首，继续道，“非但要宣告定都关中，还要登位称帝，霸王只要以关中为都，足可震慑蜀中刘季之徒，使起不敢轻易出山而争天下。”
“登位称帝？”项羽惊道。虽然计划称帝已有一段时间，但是项羽并没有想在这时候称帝，究竟刘邦还没有完全被扑灭，也就是说，他任何时候都有可能再度出蜀。来到关中，掀起一场或大或小的腥风血雨。
“不错，天下汹汹久矣，黎民涂炭，黎民望罢兵如盼日月，若霸王登位称帝，便可安天下苍生之心，也可绝不轨小人之想，届时，纵有拥兵自重不听调治之王侯，亦不得黎民相助。”范增以为项羽不想称帝，还想恢复秦以前的状况，赶忙给项羽分析着称天子的利益。
项羽一听范增这话，倒想起一件重要的事情来，忙问道：“亚父，天下汹汹，皆因诸王手握重兵，便觊觎天下，若能尽收诸王之军，而设郡县，以令守卫，天下将不复有刀兵之灾，亚父以为如何？”
自古以来，天下之所以大乱，完全是因为藩镇诸侯王手头上有兵有将，五代时有一个军阀曾说过：作甚天子？兵强马壮者为之耳。这句话虽然说得有些草泽，但是却道出了一个亘古稳定的真理，那就是主席他老人家说过的——枪杆子里出政权。诸侯王手上有枪杆子，自然起夺取政权的野心，天下也就因为一两小我私家的野心而陷入纷争战乱，黎民苍生也因此而陷入水深火热之中难以生存。为了解决这一顽疾，破除分封制即是一剂良药。
但是范增听了之后却是大吃一惊，慌忙道：“霸王，切不行行暴秦故事，秦之所以二世而亡，就是因为暴秦不复立六国之后而行郡县制，故天下群起灭之，今霸王用诸将而得天下，岂可不赏地赐爵？霸王为天子，而使诸侯镇守四方，若其一反叛，天子可率天下共诛之，如此，则天下可安，黎民可安，望霸王细察。”
项羽知道老范这时候的人对分封制照旧比力推崇的，因此也不以为怪，而是笑道：“周失天下，根由乃是诸侯势大而天子势弱，秦失其鹿，其根由乃是施行暴政，秦以残暴致天下，故而天下群雄并起而灭之，与郡县何关？亚父，孤岂是为当前所想，而是为子孙万世计，破除分封而行郡县，自古有反叛之诸侯，何尝听闻有反叛之郡县？”
幸亏项羽还知道柳宗元写过一篇叫做《封建论》的文章，因此也没打声招呼（跟几百年后的人打招呼？）就拿来为己所用了。
范增照旧不能理解，但见项羽说得恳切，也只好提醒道：“若诸将及王侯知霸王此想，岂会为霸王尽力？定人心涣散而至溃败，若刘季跨马而出，老臣恐各诸侯复投其麾下而背楚，望霸王三思。”
这一点倒是说到了实质问题。史书纪录，刘邦得了天下之后，曾经问群臣，刘项得失天下的原因是什么。王陵就曾经说，原因就在刘邦肯分封土地给元勋，而项羽则舍不得。
“此事容孤再思，当下照旧定都关中为重。”项羽一想到大事还没完全结束，实在不适宜立即破除分封，等天下安宁下来之后，再慢慢地推行郡县制，到时候有人不满意，喀嚓一刀，就可以起到杀鸡吓猴的作用。
“我西楚一应诸事，尽在金陵，可使人召范平徙迁至关中，再诏告天下。”范增说道。
“此事便交于亚父。”项羽对这些事情不是很在行，于是将任务踢给了范增。
“诺！”范增赶忙接下任务。
项羽突然想到一件事，便问道：“咸阳宫殿尽毁，若为帝都，实恐不妥。”
“老臣已有计划，”范增呵呵一笑，说道，“渭河以南有秦兴乐宫尚未被毁，可在其之上扩建宫殿，以为霸王之用，如此不废劳力而可彰显帝都之风范，请霸王决断。”
“兴乐宫？”项羽略一沉吟，道，“不若更名为长乐宫，以示与秦相异，亚父以为如何？”
范增惊喜道：“这一点老臣倒未曾虑及，照旧霸王想得周全。”
项羽偷偷一乐，这可不是咱的劳绩，以前看书，知道汉朝有座很着名的宫殿叫做长乐宫，另有座叫做未央宫，就是斩杀韩信的地方，等日后天下安宁富足了，再建了未央宫，完全取代刘邦在历史上的职位。
另有一点要向刘邦学习的，就是如何获得关中父老的人心，究竟人心向背，很洪流平上能够左右自己建设的国家能否长存。先前已经将关中之民冒犯了个洁净，项羽一时倒也拿不出一个缓和矛盾的要领，只得向范增求计道：“亚父，关中之民，对我西楚多怀忌恨，然孤却不行尽杀秦人，如何能使秦人宁愿宁可为孤效力？”
范增笑回道：“天下黎民，岂知大业？只需略施恩赏，便可得其心。”
要想坐稳天下，就得会收买人心。之前项羽对收买人心这样的做法很是不屑，但一旦自己面临这样的境况，也不得不用尽一切措施去笼络人心了。所处的位置差异，思考的角度差异，得出的结论也就差异。
“那关中之民，可免除三年钱粮，每户还可从府库中获取一定银两，以用来恢复生产，关中之丁，一年之内不必从军，休养生息。”项羽提起笔来，在简策上写下这样一行字。
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越日，天刚蒙蒙亮，项羽还没来得及召集诸未来议事厅商议大事，两名军士竟先抬来大堆书简，献给项羽，项羽感应莫名其妙，连忙问道：“这是谁人派送？”
“回霸王，这是众将所上之书，请霸王一阅。”军士如实禀报道。
这些家伙，搞什么搞？项羽一头雾水，拿起一捆竹简，拆了开来一看，原来是项飞所写，上面说了一大通的空话，结尾才点明主题——请霸王即天子位。再拆开另外的竹简，内容大同小异，统统是劝进的表章。
“召众将厅内商议。”项羽不由得一笑，命道。
项飞带着一帮将领进入厅中，见了项羽，统统跪倒在地，齐声说道：“末将等恭请霸王登位称帝。”
“诸位，这是何意？”项羽知道他们一定是受了老范的体现，都开始行动了。
“霸王起兵吴中，而抗暴秦，如今靖平宇内，宜上尊号，以绝天下纷争，若霸王不尊帝号，则恐慌天下之心，而使刘季之辈，又起非分之想而兴刀兵。”项飞带头劝说道。
这理由还上得比力冠冕，不外项羽照旧推辞道：“孤闻天子之位，应由贤能之人居之，而孤实恐难当此任。”
之前看到类似的场所，项羽难免要对再三推辞者感应可笑，心里明明是要坐龙椅，却一个个装得很不情愿的样子，真是滑稽透顶。但是样子还就真得装一下，这样也方便拉拢人心——诸位都有拥立之功呵。
“霸王累世贵胄，率诸侯灭暴秦诛逆刘而有天下，奇功之高，古之未有，称帝乃是众望所归，若霸王一昧推辞，恐寒诸将之心。”项飞再次劝进道。
“不外，刘季尚盘踞蜀中，孤急遽称帝，恐有不妥。”项羽这一点倒不是虚情冒充，强敌未灭，就称帝号，似乎有点操之过急了。
“否则，”项飞继续道，“刘季昔日之所以出蜀谋逆者，乃因霸王未曾称帝，使其有觊觎天下之心，若霸王尊帝号而匡天下，则刘季之徒，安敢再生谋逆之心？纵然有此狂徒，则天下之民岂会相从而抗天下之主？”
项飞所说的，也实在是有原理，如果自己再推辞下去就未免显得太过虚伪。项羽沉吟片刻，作声道：“若非诸将恳请，孤绝不至加此尊号而但天下之任，还望诸位与孤休戚相关，共治天下。”
“臣等敢不殚精竭虑，为陛下效犬马之劳。”众将的口吻一下子全都变了过来。