聚会会议结束后，李燕绥留下了李佑。
李佑老老实实地站在李燕绥的面前，就像是在幼儿园里面站着期待老师说话的小孩子，乖乖地期待着李燕绥的部署。
李燕绥笑道：“我这里有个劳绩，需要一个优秀的年轻人去完成，不知你可愿意帮我去这一遭？”
李佑连忙颔首：“好呀好呀。”
说完李佑就有点蒙，自己原来明明不是这个样子的……
想着还看了李燕绥两眼，似乎，是从随着这位太守大人训练开始的……
究竟太守大人每次陪着他们聊天的时候，都是这个样子……
而李燕绥看到李佑蒙圈的心情，则是没忍住的笑了起来。
这年轻人啊，真的可爱，但也纯粹。
临行前，李佑在阴馆县城的门口看到了带着斗笠的太守。
李燕绥拱手说道：“此次前去，我只有一个要求，就是你一定要保重自身，这是军令！”
李佑知道太守为自己着想，随即躬身行礼，眼里尽是坚贞，坚决的说道：“定不辱命！”
说罢，在马上向着李燕绥深深地鞠了一躬，然后一勒马缰，李燕绥顺着他离开的偏向而去，直到他徐徐地化成一个黑点，消失在李燕绥的视线中。
眼望着看不到李佑的身影了，李燕绥才调转马头，轻轻地叹了一口气。
没有措施，国家羸弱，政权糜烂，就是自己有开天辟地之能，在残酷的现实面前也只能束手无策。
自己唯一能做的，也就只有给领土地域的军队们送去一名优秀的统帅，送去更多他们需要的物资，能够让他们以及领土的人民们好过一点。
而想要做到这点，都需要金钱来完成。现在的政府正处于革新的要害时期，司马直他们的压力也很大，难以抽出更多的金钱去支援边疆。
杀鸡取卵的要领要不得，这点李燕绥照旧明白。
幸运的是，李燕绥遇到的问题昔人也遇到过。
智慧的昔人们早就想到过对应的措施——勉励商人们运送粮食到边关。
华文帝时期，晁错曾经通过买卖爵位的制度吸引富人们将粮食运送到边关，但是李燕绥无权授予爵位。
那么李燕绥就要用自己所能掌握的资源来解决问题。
恰好，李燕绥有着华文帝没有的另一项大杀器——盐。
盐能带来几多财富？没有人具体统计过，但是我们可以凭据史料了解到的是，纵然到了经济繁荣的在唐朝，盐业专卖依然可以占到政府财政收入的一半。
即便到了工商业城镇发达，资本主义萌芽不停增长的清朝，依然占到了政府财政收入的百分之十二。
而现在，李燕绥要利用这一点，资助自己实现经济的腾飞。
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此时的太守，正站在阴馆城旁边的码头上发呆。
支援边军的措施已经有了，那么应该怎么去做呢？
凝望着眼前飞跃的赤水，李燕绥陷入沉思。
不得不认可，虽然中国秦汉时期对于江河的漕运和商业价值并不重视，但是他们的战略目光确实不容小觑。
以阴馆城为例，它临近赤水河畔，隶属于中国母亲河——黄河，再加上中国西高东低的基本趋势，和此时东部关中地域作为农业中心的经济情况，这条河流可以在战争时期源源不停地资助中央调配粮草，还省时省力。
这也让他不禁感伤，昔人虽然没有发达的生产力和先进的科学技术，但是这样恐怖的头脑，怕是连一些后世的人都不会拥有。
不得不说，选择阴馆这个地方作为边疆一郡的郡治，确实很有军事和政治价值。远离北方领土，对政治的稳定性影响小；北靠赤水，南靠长城，有天然的险阻和雄关，军事价值极高；城内三股泉水喷涌，水质优良，土地肥沃，农业发达。
但从李燕绥的角度来看，阴馆县不仅仅拥有着这些。
阴馆县紧靠赤水，沿线城镇众多，仅赤水一线就有琦县、阴馆、汪陶，其支流又经过了剧阳、繁畤、啍县、浑源四个县城。
每个县城都沿黄河而建设，引黄河水浇灌，土地肥沃、水源富足，再考虑到其时漕运主要用于军事的因素，这些地方的粮食等资源都比力富厚，市场也比力可观。
那么，他是否可以召集一批商人，在四周建场立市，以求进一步的生长呢？
商人的问题也不用担忧，事实上，东汉社会其实并不缺少商人的影子。
无论是《汉书·食货志》照旧《后汉书·食货志》显示，商品经济的生长实际上是很迅速的，以米价为例，在西汉和东汉最繁荣、米价最贱的时期泛起的差异描述就可以理解
西华文景时期是汉朝米价最贱的时期，到达了“石谷数十钱曰贱”的田地
而到了东汉时期，则是“石谷数百钱曰贱”的水平，两个朝代通货膨胀到达了10倍左右。
通货膨胀带来了经济贸易上的可观收入，许多地方豪强就是通过对外贸易而且通过用贸易得来的钱财来购置土地、建城立池，最后生长为地方上令人畏惧的存在的。
出于这种想法，李燕绥拽着一名追随他北上的一名名叫刘明的青年，让他陪着自己在城里闲逛。
刘明担任城镇司马的职务，这是李燕绥进行官制革新，实行考成法之后所设立的，李燕绥改五官椽为城镇司马，行驶治理和建设全郡的城池的任务。
然而尴尬的是，由于东汉时期实行严格的坊市制，所以经济运动的时间很短，革新的推动，让政府的财政都有些吃紧，很难再拿出什么钱财来建设城池了。
所以刘明作为郡城司马，平时里却很少有什么事情。
于是每次陪着李燕绥闲逛的任务，自然而然地就落到了他的头上。
街道上，刘明陪着李燕绥介绍着市场的情况，作为城中司马，刘明自然对这里的情况了如指掌。
突然，李燕绥问出了一个问题：“刘司马，城中目前的商人，主要有几种？”
刘明一愣，思考一会，随即说道：“目前来说，市面上的商人主要分三种。”
“第一种自然就是那些在市场上的小商小贩们，他们大多是由普通的农民组成，一般会卖一些自己家里面做的布匹和手工产物等等。”
“第二种是职业的商人，他们主要利用各地的特色，通过倒卖的手段来进行赚钱。这种商人财力雄厚，但是不够稳定，而且社会职位也不高。”
“第三种，也是最主要的一种，主要是由地方豪强组成的。他们往往通过雄厚的财力为后援，利用自身的强大武装和势力，在各地经商，实力雄厚，甚至在家族中也有重要职位。”
听完刘明的描述，李燕绥先是默不作声，厥后突然就停下了脚步，手指也开始有节奏的拨动着，似乎在盘算着什么。
刘明深知此时的李燕绥需要一些时间来思考，于是也站在原地，不敢作声。
就这样，两名郡城的高官就这么站在街道上一动不动，路过的黎民纷纷侧目，以为这两小我私家有什么问题。
突然，击钲的声音响起，集市该关闭了，所有的黎民都纷纷撤离。
就在这时，李燕绥突然抬起头来，眼睛里尽是耀眼的光线。
他转过头，脸上挂着绝不掩饰的兴奋。
他看着刘明，说道：“刘司马，你先去找来集市那些私商，邀请他们到郡守府劈面“迎宾楼”一楼的厅堂里面做客，然后再去找那些以地方家族为配景的人，邀请他们到二楼的雅厅向会。这两批差异的人要依次邀请，就说我有要事找他们。”