1645年大年月朔，山谷里还陶醉在过年的气氛中，李振新却不得不开始干活了。谷里的人口在增加，之前的治理措施李振新觉得有点跟不上了，最近一段时间明显的感受到许多人开始焦虑，特别是那些逃惆怅来的难民，他们对于接下来的生活很是恐慌，特别是马上就要到了春耕的时候了，农民如果春天不种地，那就觉得一年都没着没落的。
李振新觉得乘着过年的时候，要解决这些事情。目前山谷里能种的地一共就五百多亩，显然是不够用的，五百多人口一人也就一亩地，以陕北的情况以及目前的粮食产量，一口人怎么着也得两三亩地才气种出足够的口粮。
于此同时，目前这种团体劳动，团体吃大锅饭的山寨体系也急需改变。刚开始的时候都是逃难者，可能各人不觉得有什么问题，但时间一长之后就会出问题，没法调感人的生产积极性。李振新的开端计划是想措施，用团体农庄的形式把各人组织起来。也就是说把这些人酿成种地和做工的工人，然后用粮食和其它产物作为人为支付给各人。
当下山谷里可用于支付的工具并不富厚，只有毛纺织品以及一些粮食，但这事必须要着手可是干，否则越拖到后边问题越多。要想完成这项事情，之前李振新一人说了算的治理措施就跟不上形势了，必须要建设个治理机构，否则得把李振新一小我私家给累死。
李振新的想法是建设一个山谷议事局，通过议事局卖力人员物资的治理和分配。原来也可以用直接任命的方式来解决这个问题，但是这样的话各人的加入感和凝聚力就会差许多。许多人就感受是在给李振新打工，完全没什么团体归属感。
在大年月朔的时候把所有人都召集起来，李振新说新的一年开始了。新年就要有新气象，现在外边依然兵荒马乱的，既然各人来到这儿，咱们就在这儿重新开始。现在山谷里的管事人数照旧太少了，今天就在选几个管事出来，以后山谷里的巨细事情就通过列位管事商议决定，好比接下来怎么种田，到哪儿开荒，各家各户的口粮怎么分，开出来的荒怎么分都由管事组成的议事会商量决定。
原有的管事李振新禁绝备更换，这是他掌控山谷的基础。最后经过一天的折腾，又选出了五个管事，加上之前的王四，肖正南，吴老三，王四老婆，王狗蛋，和王四一道卖力垦田的朱耀祖一共十一小我私家组成了山谷里第一届管事局成员。李振新自然见义勇为的作为管事局的总理，卖力组织议事局的事情。
选出管事局成员之后，李振新也对他们的事情进行了一个简朴的分配，新选上的管事两个卖力帮着王四他们组织开荒种田，另有两人卖力羊毛纺织和新增加的工业项目，剩下的一个卖力协助吴老三搞外贸。
管事局建设以后的第一次聚会会议，很是重要，重要到后世史学家用无数的文字来描述这次聚会会议的盛况，并把其界说为历史上第一次近代内阁聚会会议的雏形。但是那次聚会会议的加入者，却并没有意识到这件事有多重要，而是在会上漫无目的的争吵了半天，而争吵的主要内容也和开会的目的没多大关系，各人吵吵嚷嚷的是还要不要吃大锅饭了。
李振新原本是想结束大锅饭的模式，而是用劳务酬金的方式给各人把粮食等物资分配下去，让他们自己解决用饭的问题。但是王四，王四老婆，吴老三和肖正南却团体阻挡这件事。他们认为现在这种情况照旧吃大锅饭比力好，理由是谷里这么多小孩妇女，怎么给人算粮食？再说这么多杂物的活就基础没法部署，最后李振新只能放弃了自己的想法。
整个管事会吵了开了三天，最后商量的决议是，为了解决耕地不足的问题，等着天气变暖之后，就在里山谷二十多里的清涧河谷地去开荒，那儿原本有个大庄子，河滩的川地也有个两三千亩，前几年的时候，被乱民把庄子破了之后才荒的，所以地也基本能算是熟地，只要开出来就能种，不外今年夏粮肯定是种不成了，预计能开出来一些田种秋粮。
至于劳动酬金的问题，各人商议之后的决定是目前照旧吃大锅饭，等着今年种的粮食收了之后在看，在此之前每个壮劳力以及民兵每个月分一匹羊毛布，壮年妇女一个月半匹布，其它的老人小孩就四小我私家一匹布。对于干活不积极的就少分或者不分，干活积极的可以适当奖励，这事最后由管事会每个月开会决定，管事每个月多分一匹布。村民们可以直接漫衍，也可以用布来换其它工具。目前山谷里的羊毛布产量能有个五六百匹，每月当人为给各人发完以后还能剩余三百多匹，扣去收羊毛的成本，另有两百匹是纯利润，更况且产量还可以近一步增加，所以各人都很满意。
去二十里以外大的清涧河河谷开荒，李振新照旧比力满意的起码哪儿有浇灌水，同时另有可以利用的水利，以后生长工业也能用的着。唯一令人担忧的事，怎么防御的问题。之前各人躲在山谷里，遇到敌袭的概率比力小，现在出了山谷风险就大多了。李振新把自己的担忧提出来以后，管事们说可以在哪儿立个堡子，平时各人在堡子外边种田，有危险的时候就躲在堡子里。
建一座城堡确实能够极大的提高宁静指数，李振新觉得这个建议很是可行，而且脑海里迅速形成了一个想法，堡子就不用修成传统的中国城堡了，这次可以直接修成欧洲的那种棱堡。虽然李振新并不知道，真正的棱堡怎么修但是或许样子照旧清楚的，修的时候在凭据具体情况设计，横竖会修的比以前的堡子防御力高许多。要修棱堡，就得有火炮，所以说炼铁练钢的事，绝对刻不容缓。炼铁的地方就照旧定在目前的山谷里，清涧河谷哪儿要想稳定下来预计怎么着也得半年以上，起码在未来的一年内这处山谷照旧李振新的重要基地。
除了炼铁以外另有个大事，就是教育的问题。现在山谷里500来号人，只有李振新和肖正南不是文盲，这就导致山谷里连个账房都没有。为了解决文盲的问题，李振新只能自己上，首先把谷里的小孩子全部集中起来进行扫盲，教他们识字和算数，同时对山谷里的大事也开个扫盲班，要求管事必须加入扫盲班，并划定一年之后如果识字不够三百字，就取消管事资格。炼铁和扫盲的事在正月的时候就开始搞，因为这段时间正好是各人最闲的时候。