“很好，你叫什么名字？”看到有人站出来，方云很兴奋。
“小人刘晔，是靖海屯堡的军户，也是卫所兵。”看到方云重视自己，刘晔高声的答道。
“嗯，刘晔，本官现在就任命你甲长，卖力治理十户开荒的军户或者流民。”
开垦三千亩新田的事情不行能一蹴而就，肯定需要人来治理，就算开垦完了之后也同样需要人来治理，所以方云决定沿用保甲制度来治理。
这样以后开垦新的荒地，都可以用这套制度来治理，就连现有的土地可以用保甲制度来治理。
这个刘晔既然是第一个站出来响应自己的，方云也不介意给他一点权力，正好可以起到千金买马骨的作用。
保甲制度在宋朝就有了，保甲编组以户为单元，设户长，户长就是一家之主自己了，十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。
保甲制度对古代封建王朝来说，算是比力先进的一个制度了，它建设了一个越发严密的社会治安网络，对内增强了对人民的统治。
大明自己也沿用过这个制度，对生长农业生产都起到了积极的作用。
而且就一般意义来说，村社组织的职能是编审户籍入丁，并以此催征钱粮和征用劳役，保证国家的经济来源，更注重经济功效，所以宁静年代基本上都是村社组织为最低级此外行政单元。
而保甲组织更多的是具有军事和治安功效，正好适合明末这个动荡的时期，保甲制度越发注重增强对壮丁的军事训练，方云不求把壮丁个个都训练成精兵，只要他们能够抵御盗寇的袭扰就行了。
虽然这样一来保长的人选就很重要了，保长的全力相当于后世的村长外加民兵连长。这个职位方云一时还没找到合适的人选，不外把堡内的军户和匠户全部算上，也不到一百户，暂时可以不用考虑保长人选，由他自己兼任就行。
“多谢大人提携，卑职愿为大人鞍前马后，在所不惜！”刘晔激动的说道。
他愿意去开荒只是单纯的想要挣脱贫穷困苦的日子，没想到方云竟然让他当了甲长，还能治理十户家庭了，这让一直都是大头兵的他异常的兴奋。
有了刘晔开的这个好头，原来就处于犹豫当中的军户马上纷纷站了出来，体现愿意随着方云干，甚至有不少军户满脸羡慕的看着刘晔，恨不得第一个站出来的是自己。
当越来越多的军户站出来之后，剩下几个原本心思坚定、思想守旧的军户也忍不住了，抱着法不责众的心思，最后也站了出来。
万一其他百户联合起来也不是新百户的对手，那么他们就能拥有三十亩属于自己的地，土地可是他们命根子，为了土地，冒一点险也是值得的。
如果新百户不是其他百户的对手，就算原来的百户要处罚他们，也只能轻拿轻放，顶多严惩几个带头的人，究竟堡内的军户、匠户基本上全部加入了此事，如果全部处罚，那他们的地还种不种了。
方云没有心思去了解这些军户，匠户是怎么想的，只要他们愿意来就行。
因为只有七十四户，所以方云调整了每甲的人数，一共任命了八个甲长。没有意外，加刘晔在内，八个甲长都是最先站出来体现愿意去开荒的军户。
虽然所有人都站了出来，但是各人脸上担忧之色依旧存在，究竟民不与官斗的思想深深的影响着他们。
作为他们的上司，方云觉得自己有须要给他们吃一个放心丸。
“各人放心去开垦新田就是，不用担忧有人敢来找你们的麻烦，看到你们旁边这些士兵了没有，他们任务就是掩护我们靖海墩堡之人宁静。”方云指着护卫队的战士队所有的军户说道。
军户听了方云的话，再看看周围的一个个荷枪实弹、气势特殊的士兵，马上放心不少。他们都是世代生活在卫所，卫所兵是什么样子他们心里很清楚，新百户有这个级别武力掩护，一般的百户肯定不是他的对手。
“大人，真的能够免税三年吗？”有军户问道。
除了担忧被百户抨击之外，军户们最体贴的就是这个了，虽说大明有明文划定，新开垦的土地三年免税。
但是上有政策，下有对策，真正执行这个政策基本上没有。以前也有许多没有土地的民户或者军户自己去垦荒，可当他们第一年从刚刚开荒的土地上收获粮食时，官府、卫所便开始差人收税了。
原来私人开垦投入就大，还没回本，就要交税，所以主动开垦老黎民往往因此破产，原本开垦的田地又重归于荒芜，这样的事情多了之后，老黎民自主垦荒的事情就慢慢绝迹了。
“这是虽然，一来朝廷原来就有这个制度，第二，本官身后也有总兵大人撑腰，所以各人不用担忧有人敢欺压你们。”为了让各人放心，方云不得不再次披上黄龙的虎皮。
“多谢大人玉成！”
“大人的膏泽没齿难忘！”
众人一听方云背后有总兵大人撑腰，马上把心放到了肚子里，感恩感德地对方云谢道。
卫所虽然不归总兵统领，可这不代表这卫所官可以不在意总兵的态度。事实上，别说总兵了，就是参将，游击手中的权利也要远大于卫指挥使，
明中叶以后卫所军逃亡甚大，正统二年九月兵部统计，天下都司卫所逃亡军士达一百二十万人，相当于全国额定兵员的一半左右。
到正德年间，据兵部尚书王琼预计卫所逃亡数已占额数的十之八九，逃亡者多为精壮，未逃者尽是羸弱，故卫所军毫无战斗力。
而且凭据这个比例，原本拥有五千六百名军人得一卫，现在最多只有一千人出头，而一个游击将军麾下往往也有一营人马，一千到几千人都有可能。明末是个谁拳头大谁说话就算数的年代，所以也就不难理解游击将军比卫所指挥使更吃香了。
虽然仅仅有人还不行，靖海屯堡周围的荒地不少，但是多年没有被开发过，地质很硬，如果单靠人用锄头去开荒，不仅需要投入的成本大，而且需要消耗的大量的工时。
另有开荒的速度怎么样，一小我私家一天能开垦几多地，开垦完之后有几多的地是可以用水渠引用河水来浇灌，又有几多地需要吊水井来浇灌，这些都要事先做好分配、预算，才气制止人力、财力的浪费。
于是方云决定召集刚刚上任的甲长们商讨这个问题，究竟他们之前也都是地隧道道的庄稼汉，在种田方面比自己更在行。