第二一七回 救荒之道 赏罚有度

　　焦大说的话看似冷血，但却有着朴素的合理性。

　　朝廷的救荒大政，明确地赋予了救济者对被救济者更高位的各项权力，甚至包罗生杀大权。

　　朝廷如此，一来也是勉励民间自救，二来也是为了照顾原住民利益。

　　最重要的出发点，就是朝廷畏惧流民问题越演越烈，以致酿成明末那种大乱。

　　前明两百多年的历史，有且只有一次能够将流民引起的大乱给镇压下去，照旧成化年间席卷荆襄棚民之乱，明廷足...