刘辩给流民置办了最迫切的衣食等物,但以后的生活,自然是要依靠他的各自的努力。司隶诸郡的田地,天子以朝廷的名义组织屯田,官府卖力供应耕牛、农具、种子,黎民卖力具体的种田务农。
而田地收成的话,刘辩否决了中书台各取一半的建议,他坚持朝廷收两成,八成归黎民,而且加入屯田的黎民,他们不再肩负朝廷的税赋。
这属实是给黎民兴奋坏了,他们无不赞美天子的仁德。
刘辩命人召了上将军皇甫嵩,车骑将军朱儁,骠骑将军丁原,卫将军张温,中书令卢植僧人书令王允。
他要与众人商议军屯的事情,因为凭据王允他们的盘算,黎民屯田,朝廷要占至少四成,刚刚可以勉强维持司隶现有的开支用度。
但是刘辩他不忍给黎民加重肩负,他只要了屯田的两成,但是幸亏已经想好了,他会组织士兵进行军屯。这样做的话,军队便可以自力重生,而不需要过于依靠黎民,给黎民们减轻生活压力。
“尚书令,你且说一说,这司隶另有空置的田地吗?”
“陛下,现在各州郡的流民不停涌入司隶,因而朝廷还闲置的田地已经不多了,而且主要照旧有些贫瘠的田地。”
这可有些头疼了,自己组织军屯,这最起码要有土地啊?
“尚书令,荒地呢?”
“回陛下,司隶的荒地确实另有一些没有开垦,但是我唯恐是开垦以后,如果田地贫瘠,恐怕是白费功夫,朝廷难以有什么好的收成。”
王允有些疑惑,他不知天子为什么这么问?现在司隶的流民基本已经部署妥当了,现在涌入的人亦日益淘汰,现在已经不需要太多田地了,为什么还要开垦荒地?
“陛下,如今司隶的流民基本已经人人有田耕作,现在朝廷再开垦田地,这基础没有人种啊?”
“尚书令,这民屯的收成,朕定的是两成,基础无力肩负军队。”
“朕想要继续开垦荒地,是想组织军屯。”
刘辩这可是一语惊众人,这士兵屯田,这可有些欠好说啊?
朱儁面有难色,他犹豫再三照旧说道:“陛下,这士兵种田,难免会影响军队的战力吧?
如今并州的董贼虎视眈眈,他一定还会打司隶的主意,冀州窦建德又疯狂扩兵备战,这心思自然不言而喻。另外,这天下各州郡的官员,他们基本全部是拥兵自重,已有不尊朝廷的命令的迹象。
朝廷想要恢复天下、再次树立权威,陛下势必是要依靠我忠心汉室的将士,现在部署他们种田的话,这难免会影响士气和军队的战力,希望陛下三思。”
“车骑将军,这军屯可能是有你说的影响,但是朝廷仅凭司隶的税赋,是基础无法样养活军队的。这正是袁司空,他朝会说朕穷兵黩武的原因,确实是实情。”
刘辩自然知道军屯的事情欠好开展,他今天的首要事情,是与这些朝廷的三公将军说明白,他们在军队素有威望,只要他们愿意全力支持的话,这便可以事半功倍。
“你刚刚说了,如今天下已经是风雨欲来,朕不能淘汰军队,但朕又忍心加重黎民的肩负。朕已经想了许多要领,这皇宫的吃穿用度更是一再减免,但是这对于十几万雄师的用度,它们依然是杯水车薪。”
刘辩努力开源节流,他招募流民、组织民屯是开源,他削减皇宫用度,精简朝廷仕宦是节流。但是奈何军费庞杂,朝廷另有许多种种各样的开支,这些省的金银显然无法满足,他的内库险些是已经耗尽了,国库又无力肩负。他想要解决这一窘迫,势须要另想措施了,军屯无疑是最优选择。
“朕左思右想,现在要想不淘汰军队,还想维持朝廷的运转,只有军屯这唯一的出路。”
“诸位或另有什么好的措施?朕自然是更欢喜,如果没有的话,则只能部署军屯。朕相信诸位都明白朕的人,你们可以理解朕的苦楚。”
“陛下,这军屯一事,确实是唯一破局的要领。
皇甫嵩全力支持陛下,臣想大汉将士一样会明白,这军屯对于天下,是百利而无一害。”
皇甫嵩的亮相,这自然是要害性的,他又对朱儁说道:
“这军士屯田,他们又不是会一直种田,这总是有训练的时间,对于战力不会有什么影响,而且可以直截了当告诉他们,陛下是为了不给黎民们加重肩负,他们都是司隶当地人,这是朝廷对他们的怙恃妻儿的照顾,他们不会有什么情绪。”
皇甫嵩给朱儁讲明利害,只要不会影响军队战力了,他自然是没有什么意见。
“上将军,朕有你的支持,这真是朕的福气,是大汉的福气。”
刘辩对皇甫嵩,可以说是愈发尊重和敬佩,他不仅对朝廷忠心耿耿,而且又愿意支持自己的主张。
“陛下言重了,臣不外是做分内之事,这朝廷有陛下,这才是大汉的福气。”
这倒是给刘辩夸的欠美意思,照旧不要相互商业互夸了,这正事还没有部署完呢?
“这局势不太牢固,现在司隶的田地又确实匮乏,朕的意思是我们可以分次部署军士屯田。但是朝廷一定要有忧患意识,绝不行以部署全部的军士屯田,朝廷最多部署半数士兵屯田,另外的半数军士卖力轮流,但是不管是否屯田士兵,所有军士时刻要做好准备,以防有人会偷袭司隶。”
“陛下说的是,这样屯田训练两不误,我们有兵又有粮,董卓他凭什么照旧我们的对手?”
这给朱儁有些兴奋了,这可是一本万利的好事情,这要是再假以时日的话,大汉朝廷的实力一定可以突飞猛进,哪时候,这天下的反贼们,他们还不是乖乖束手就擒?
“现在,诸位既然没有异议,尚书令,你卖力整理司隶剩余田地和荒地的情况,中书令,你卖力协助尚书台的事情。”
“诸位将军,你们可以告诉军士屯田的利害,而且部署好屯田的轮流情况,确保军屯一切顺利。”