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从崇祯天子开始

第二十二章 新政雏形

从崇祯天子开始 有温度的十三 2091 2022-06-26 22:24:48

  天启七年十二月下旬。

  由吏部递交名单,经过廷推选出来获准入阁的大臣有三位,划分为左都御史袁可立,礼部兼工部尚书徐光启和户部尚书毕自严。

  这是朱由检和孙承宗商量之后得出来的选择,原来李邦华也在备选的名单上。

  但是李邦华的资历稍微浅了一些,待今后在京营中立下劳绩后,朱由检再考虑选他入阁。

  凭据资历和先后顺序,内阁首辅为孙承宗,次辅为李国木普,辅臣袁可立,辅臣毕自严,辅臣徐光启。

  袁可立是万历十七年的进士,资历最老,排在二人前头

  毕自严是万历二十年的进士,比徐光启要早十二年,所以在同时入阁的情况下,毕自严是排在徐光启前面的。

  严格来说,都御史和户部尚书这些险些都是不入阁的,朱由检打破了这样的规则。

  不外有吏部尚书孙承宗的例子摆在前头,朝官敢于正面硬刚阻挡的也不多。

  徐光启在入阁后卸掉了工部尚书的职位,由工部侍郎毕懋康进本部尚书。

  对于这个结果,苦心谋划的东林党人是竹篮吊水一场空,什么利益也没有捞着。

  对于这样的结果,他们自然很不满。

  但由于都察院的主官袁可立也获得入阁,敢于上疏弹劾这不切合规则的御史并不多,哪怕是东林党的也不例外。

  究竟他们想要获得升迁的话,冒犯自己顶头上司是很是愚蠢的行为。

  况且这是由吏部尚书孙承宗提交上去的名单,再过一年就是京察,御史们得好好掂量这件事情的结果。

  袁可立入阁,对于下面的御史来说这算是一个好消息,这意味着以后都察院的话语权能够更大一些。

  新入阁的这三位都是之前由朱由检下诏起复并委以重用的,如此一来,内阁全是“皇党”的说法悄悄在朝堂内散播开来。

  对于这个说法,朱由检感应很满意,因为这意味着是一个很明显的信号。

  只要是紧追随天子法式的官员,就一定能够获得升迁。

  内阁新班子建设后,很快便颁布了新的政策。

  具体是之前朱由检和孙承宗等人商议过的革新方案,后面又连续完善了一些。

  首先是由吏部宣布的,即将对各级官员实施“考成法”。

  上至内阁,下至不入流的胥吏,全部都有考核的要求。

  部堂的京官主要以行政服务效率崎岖为主要考核尺度,另外再参考其小我私家是否有违法违规的体现。

  入京服务的怙恃官员可以对京官进行匿名投票评分,分为称职、一般和不称职三等。

  若是京官“不称职”的评分太多,将会受到严惩。

  而怙恃官员的考核,则以粮食、器物的生产总量为考核尺度,而且需要参考当地黎民的生活水平。

  胥吏则主要是考核其的服务能力,优异者可以获得破格升迁。

  至于在京的部堂和地方布政使之类的大员,实行的是连带责任制。

  凭据他们分管的部门,他们的考核结果与属下的体现挂钩。

  第二个则是拆分了都察院,其中一部门御史与六科给事中合并建设新的部门,叫做监察院,另外一部门与大理寺合并建设法院。

  两院各设院长一名,正二品;副院长两名,正三品。

  下属有十五司,对应两京十三省,设司长一名,正五品,副司长两名,正六品。

  司下面设科,科的数目不定,凭据治理区域事务的多寡而设立。

  每科设科长一名,正七品,副科长两名,从七品,科员无定额,正八品。

  监察院的职能是卖力考评官员的体现和视察官员的犯罪情况,基本上取消了原先的都察院弹劾纠察的职能,一切以事实视察为主。

  今后吏部只卖力选官,考核的事情交由监察院。

  法院则是卖力审判种种违法案件并对其治罪,包罗复核两京十三省的种种刑法案件。

  刑部的这一部门职能被合并到了法院这里,今后刑部主要卖力督促各省维持治安,攻击种种犯罪行为。

  监察院的院长由原来的左都御史袁可立担任。

  法院院长则是右都御史曹于汴担任。

  在都察院的御史和六科给事中群体中,剧烈阻挡这件事情的人不多。

  一个原因在于,他们在合并后的新部门获得了升迁之外,还因为朱由检下发了谕旨,敢于阻挠革新的人一律免职。

  被朱由检连续整治了频频之后,头铁的言官已经是属于少少数了。

  朱由检拆分言官队伍的目的在于,淘汰原先的乱象。

  在这次合并建设新部门之后,言官再想像以前那样随意攀咬已经是不行能的事情,监察院和法院都是要求讲事实证据的。

  户部也有大行动,宣布参照通州革新的方式,开始对两京十三省内的所有商贸运动征收商税。

  开放在天津、上海、泉州、广州四地的市舶司,所有进出口的贸易都需要向市舶司报备,而且缴纳商税,否则一律视为走私非法经营,抓到将给予严惩。

  其余另有诸如攻击贩卖私盐,将盐引的刊行权收归户部,其余无论是宗藩、照旧大臣,一律不许贩卖盐引等措施。

  另外一个则是将重新征收的商税拿出一部门,用以提高所有官员的俸禄,不再发放禄米,一律发放银钱。

  具体如下:正一品,月俸二百两。从一品,月俸一百八十两。正二品,月俸一百六十两。从二品,月俸一百五十两。正三品,月俸一百二十两。从三品,月俸一百一十两。正四品,月俸一百两。从四品,月俸八十两。正五品,月俸六十两。从五品,月俸五十两。正六品,月俸四十两。从六品,月俸三十五两。正七品,月俸三十两。从七品,月俸二十两。正八品,月俸十五两。从八品,月俸十两。正九品,月俸八两。从九品,月俸五两。未入流,月俸三两。

  另外如果每年考评优异,将会有特别的俸禄夸奖。

  在这样的基础上,监察院和法院将联手严肃整治种种贪腐行为,贪腐在二百两到五百两之间,一律降职处罚,五百两以上一律免职,一千两以上处于死刑。

  所有的这一切革新,将在崇祯元年的元旦开始实行。

  ……

有温度的十三

这章是革新的干货,不喜欢的读者老爷翻已往即是。   作者笔力有限,感受新的一卷写得比力沉闷无趣,准备加速节奏了。   预计不会考虑太多的合理性,我原来想写权谋,结果发现自己基础就写不出来,准备改变写法,不喜勿喷。

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