完颜璟听到完颜让的疑问，拍了拍手道：“作甚盟旗制度？
顾名思义，盟相当于咱们的路，旗相当于咱们的府，在旗之下设立苏木，这苏木就相当于咱们的县。
朕意，每十帐设一什，设什长一人来治理一什事务。
五十帐牧民设一苏木，每苏木设苏木章京一人，卖力治理本苏木司法、钱粮征收、服役、体例兵员等事物。
十二个苏木为一旗，一旗设札萨克，札萨克的职责是卖力处置惩罚旗内行政、司法、...
北宫释藏
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