宫室之中，红烛摇曳。
伏御姐挽起宫装衣袖，雪白细腻的皓腕露了出来，她的手腕上带着一串晶莹剔透的玉石手链，在烛光光照射下熠熠生辉，闪烁出迷人的亮光。
正跪坐在案几前奋笔疾书的刘弋微微一怔，他看向今晚似乎格外妩媚的伏御姐。
冰骨玉肌，风华绝代。
刘弋的目光，沦陷于奶白色的深渊之中，那里也有一串玉石，啊好大，不是，啊好深。
“咳！”
约莫是再过两天就要当皇后了，伏御姐的心情极好，非但没有羞怯，反而坐的更直了。
艰难地从发抖的深渊里挪开目光，顺着天鹅一样优雅的颈部向上瞧去，刘弋却明白看见了伏御姐的耳垂早已彤红。
放下笔，刘弋笑着将几缕散落在耳边的青丝给她别了回去，抓着她的手问道：“怎么了？朕的皇后娘子？”
“陛下那日说的馒头，臣妾今晚做出来了。”
馒头，形圆而隆起，用面粉发酵蒸成的常见食品。
后世稗官小说云：诸葛武侯之征孟获，人曰：‘蛮地多邪术，须祷於神，假阴兵一以助之。然蛮俗必杀人，以其首祭之，神则向之，为兴兵也。’武侯不从，因杂用羊豕之肉，而包之以麪，象人头，以祠。后人由此为馒头。
刘弋将制作的要领告诉了伏寿，没用两天，她就实验着做了出来。
这也意味着刘弋又一次对这个时空的世界，做了一点点微不足道的改变。
“看看。”
伏御姐端了上来，蒸笼里是新鲜出炉的馒头，似乎还加了点羊奶。
“很有天赋啊，不错不错。”
尝了几口，刘弋觉得味道还挺不错的，带一点奶香。
可惜这种版本的应该制作成本比力高，黎民是吃不起精面的。
“你尝了吗？”
“臣妾尝过了。”
“这样。”刘弋拉着伏御姐的小手，“你派人去给大司农朱公（朱儁）送一些，听说他的病情见好了，吃点松软的甜食能兴奋一下。然后剩下的，给轮值的侍卫分了吧。”
伏御姐也没有可惜，温柔地应允了下来。
侍女送了出去，空气中的气氛温馨而宁静。
“陛下这书法？”
吸引伏御姐目光的，不是帛书上的工具，而是一种他从未见过的字体。
风神八面，姿态潇洒。
“这种字体叫行楷，朕与钟繇商议后，计划等局势稍稍安宁下来，可以推广一番，也算是给大汉的文华风骚做一些微不足道的孝敬。”
“真悦目...咦？陛下，什么是火药和火炮啊？”
“呃......”
面对一时半会解释不清楚的问题，像是帛书上他随手记下的火药火炮、马镫马掌、配重式投石机，他都随便乱来了已往，只说是自己的一些想法。
至于府兵制、科举制，更是连提都没提。
开玩笑，他倒是想把跨时代的军事技术变现，但变给不受控制的西凉军吗？
好了，有了马镫马掌，李傕郭汜直接原地起飞，那他不是自己作死嘛。
这些好工具肯定要等自己翻盘李郭，掌控了军队以后再弄，现在只是记下来防止他遗忘。
究竟，随着时间的流失，他对于前世的影象一定会变得愈发模糊。
“朕这几天翻阅内史，又寻了许多人问，一直在思考一个问题，你说大汉帝国走到今天这一步，中枢暗弱，郡国独立，是为什么？”
没待伏御姐回覆，刘弋似乎只是想把某些话说出来，让自己顺着这条线思考。
“如今天下，共有105个郡国，1587个县，一千万户，五千万人，这么大的帝国，怎么就成了这副模样呢？”
伏御姐紧抿着诱人的樱唇，很小心地问道。
“或许是刺史变州牧闹得？”
“差池。”
刘弋很肯定地回覆，他回忆了一下史料，继续说道。
“其实以监察为职责的刺史酿成了军政一把抓的州牧，这种事不新鲜，前汉的时候郡国的太守、国相即是如此......”
“楚汉之争结束，太祖高天子建设大汉，那时候的郡，就是监察区，不卖力下面县的具体军政事务，只卖力统计、考核，中央直接卖力对接一千多个县。
你想，为什么原本只有监察作用的郡太守和国相，厥后成了军政一把抓的主官？这个现在的刺史变州牧像不像？”
刘弋摸着她微微有些冰凉的素手，柔声说道：“没事的，且说吧，咱们伉俪既然要破局，总得知道天下丧乱至此到底是因为什么啊。”
一抹粉霞浮上伏寿的俏脸，她挣了挣，却被按得更紧了，只好低着头说道。
“是不是因为战乱，人口锐减，所以一开始地方上只需要县就可以了，中央也管得过来。到了厥后文景之治，人口开始恢复增长，中央就顾不外来了，所以必须郡太守和国相开始管下面的县。”
“朕的皇后真智慧啊。”
“陛下~”
伏寿眼见挣不开手，索性自己主动将两只小手盖在刘弋的掌中，暖了暖继续说道。
“那如今刺史变州牧，即是前汉（西汉）郡太守和国相，掌控一郡军政实权的重演？”
“是！”刘弋予以肯定。
“正是因为光武以后世道安宁，黎民繁衍生息，汝南郡人口甚至能到达210万之多，即是人口上百万的大郡也不在少数。
一百多个郡，京城的尚书台实在是顾不外来了，必须要州牧实际肩负一个州的事务来淘汰中央的压力。”
“可惜啊...”
刘弋苦笑道：“郡国体制下，郡太守和国相就是一地的君王。朝廷予其符节，士人侍郡守如侍君，乱世一来，越发大了与中央的离心力。”
“离心力是什么意思啊？”
“意思就是。”刘弋的另一只手揽在了伏御姐盈盈一握的纤腰上，附耳呵气：“想离开又被拽回来。”
伏寿“嘤咛”一声，险些就要瘫倒在刘弋的肩头，面色湿红。
“陛下~臣妾有些话不知道该不应说。”
“说吧，你我伉俪有什么不能说的。”
伏御姐躺倒在刘弋的大腿上，望着他的眼眸，徐徐开口。