所谓下层群众自治制度，就是以居委会和村委会的形式，实行自我治理，自我教育，自我服务，自我监视的制度。
这也是写进了宪法的，我国特色的社会制度。
对于农村而言，这样的制度，有其历史惯性，也有现实缘由。
在以宗族和人情为纽带，执法规则效力相对单薄，所谓“皇权不下乡”的农村，一个“话事人”就显得十分重要。
村长，往往就是这个众望所归的话事人。
所以，背地...
夏清侯
今天过节，稍微延误了时间。明天加更。
所谓下层群众自治制度，就是以居委会和村委会的形式，实行自我治理，自我教育，自我服务，自我监视的制度。
这也是写进了宪法的，我国特色的社会制度。
对于农村而言，这样的制度，有其历史惯性，也有现实缘由。
在以宗族和人情为纽带，执法规则效力相对单薄，所谓“皇权不下乡”的农村，一个“话事人”就显得十分重要。
村长，往往就是这个众望所归的话事人。
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