拉拢赵云的事,急不得;建设幽州的事,等不得。
献帝初平三年三月末,新任蓟县令田瑭书呈幽州牧刘虞,一次性提出“练兵强军策、教书育人策、工商富州策、屯田安民策、工业掩护策”等五策,并附上详细施行方略,意在幽州推行革新。
刘虞亲自审阅田瑭五策后既很是重视,又不敢轻断,遂召集全州巨细仕宦及世家大族一百余人逐条辩议。
经过十余日的猛烈交锋,田瑭最终舌战众人,将原理讲通说透,并促使刘虞下定决心全部推行。
练兵强军策中,除军制厘革外,另外提出了战斗意志、方阵战法、赏罚措施、武器升级等一系列主张,并部门回覆了为何战、如何战等问题。由于田瑭之前提出的练习措施效果明显,公孙瓒界桥之战血的教训又在眼前,加上鲜于辅和鲜于银的全力支持,该策险些一字不改,由刘虞盖章,颁布实施。
教书育人策则详细阐释了教育宗旨、教授科目、书院规章等内容,同时提出“德智体”全面生长的思想,引起了不小的争议。其中争议最大的,照旧科学所占的比重,全天授课四个时辰,科学竟然独占一半,儒学却要和道、法等学分另外一半,甚至还要分出一些时间作为“体育课”!但刘虞已想通其中枢纽,并主动给仕宦们解释,所以最终颁布的方略只是做了一些文字上的变换。
工商富州策的争议更大,因为这和重农抑商的传统战略相悖,田瑭废了极大口舌仍然无法说服众人,最后岂论原理,只摆事实,详细论述了“以铁换粮”的基本逻辑,才勉强让众人认同了“工”的部门,但“商”的部门依旧无法告竣共识。田瑭草拟这一策的本质目的就是为以后的工业建设扫除障碍,既然商业很难被认可,田瑭便也作了妥协,将其改为工贸富州策后,算是以一种模棱两可的方式通过。
屯田安民策中,田瑭第一次提出了府兵制,强调其“兵农合一”的特性,并提议有步骤地将蓟县流民安置到地广人稀的代郡,平时为耕作土地的农民,农隙训练,战时从军打仗,官府免除其钱粮徭役,并在战时保障其武器和后勤。这种让军士自己养活自己,减轻财政压力的政策,让所有人眼前一亮,并在一致的附议中完全通过。
工业掩护策是田瑭的一次冒险,其焦点在于“掩护小我私家对自己正当工业的所有权”,虽然,前提是没有天灾人祸。这一策要是拿到朝堂上去,田瑭会被立刻推出去斩首,因为帝王对所有人的所有工业都有完整所有权;这一策放在州郡级别讨论,也存在同样的问题,因为州郡主座也是统治者,也要享受奢靡生活。
但这一策在幽州,却很有可能获得通过。
因为刘虞是极其难得的开明之主公、仁厚之君子,他一直阻挡给黎民加税,更阻挡从黎民那里横征暴敛,纵然州牧府喝不上稀饭,他也不会去抢老黎民的白米饭。
同时,因为田瑭在处置惩罚黄巾之乱及厥后安置流民的历程中,展现出了化腐朽为神奇的手段,这让刘虞和蓟县上层在潜意识中认为,只要田瑭在,钱粮基础就不是大问题。
而且,在田瑭如簧巧舌的解释下,这一策俨然就是专为掩护世家大族的既得利益而制定的。在这乱世之中,官府愿意出头掩护自家工业,这是天上掉下来的好事!至于以后能不能随心所欲地聚敛佃农,这个不是很重要,因为那些人原来也压榨不出几个钱来。
所以这个潜伏玄机的一策,在田瑭的刻意包装下,侥幸通过。
至于其中玄机,目前整个天下只有两小我私家真正明白,一小我私家是田瑭,另一小我私家是帮田瑭撰写这五策的方珺。
这其实是一剂缓释药,工业掩护策是药的糖皮,为的是让人吞咽时不那么抗拒。待糖皮被人体吸收,真正的药芯才会露出来,但这时药已进肚溶解,纵然打嗝时也会有一些苦涩,却并非无法忍受,况且,就算这时候想要再吐出来,却是做不到了。
这药芯,即是产权制度!
田瑭希望通过“工业掩护”这其中间桥梁,把人们的看法徐徐从“普天之下莫非王土”转变为“我的,就是我的”。
其背后,更是打造市场经济底座的一系列思考和原则。
田瑭清楚地知道,历朝历代,厘革的最大阻力都来自既得利益团体,所以此次提出的五策都是经过精心考量和包装的。
这五策不仅能让幽州获得显而易见的利益,更重要的是,这些利益是被无中生有缔造出来的增量,而不是从既得利益团体手中抢夺的存量。
不光不抢,还要掩护!
所以只要把原理讲通,推行的阻力便会被降到最低。
最终,练兵强军策由鲜于辅和鲜于银卖力落实,钟全和太史慈作为副手加入。
教书育人策由刘虞亲自管,田瑭作为“四句书院”院长带着四个徒弟亲自授课,另邀名士大儒入院讲学。
工贸富州策只有田瑭知道如何落实,责任自然也就落到了田瑭头上,不外因为没有合适人选,所以田瑭得自己培养副手。
屯田安民策的主管为齐周,但他身为幽州治中,平日公务繁忙,所以具体实施便由沮授卖力。
产权掩护策同样由齐周卖力,克日抄送幽州全境各级官衙,并在各县张榜布告。
五大政策同一日颁布,又都是前所未有的创新改良,加入辩议之人无不振奋。
加之,收回辽西郡和右北平郡,以及驻防幽州和勃海郡领土这两项举措被公孙瓒默认接受,让所有人都感受神经为之一松,心情为之一畅!
精神放松了,心情变好了,酒自然不能少。
在刘虞的亲自主持下,州牧府摆开宴席,一百余人把酒共庆。
虽然吃的不外是简朴三样,喝的也不是什么陈年佳酿,更无歌舞杂耍助兴,但一种敢于对现实作出改变,更敢于给未来描绘蓝图的激情洋溢席间。
但就这种激情,就足以醺醉众人!