赵祯觉得有些颓废，现在的新政就是纸上谈兵。
如果没把尚铁喊来。
无疑今天的纸上谈兵很愉快，赵祯对新政的未来很憧憬。
尚铁虽然泼了冷水，但他说的没错，可新政能不做吗？
宰相们都认为赵祯仁义，仁义就会带来“懦弱”。
可赵祯并不懦弱，谏官就是他的刀。
吕夷简的相公当的够久，只是那时候需要吕夷简制衡太后，太后故去，赵祯用着吕夷简最后一点价值。
等他学会了朝政，便看着那些谏官弹劾吕夷简。
吕夷简就这样离开了。
他的仁义对的是臣子，谏官就是他的冷酷。
所以此时的赵祯，也可以说赵祯在天章阁召见范仲淹，富弼僧人铁时，他就已经决定了。
新政，必须要开展。
那怕失败，他这个天子大不了外派范仲淹，把所有的新政派派到各州外知。
大不了新政失败了，对他没有什么坏处。
历史上的赵祯也简直如此，新政朋党论时，赵祯怕了，加上新政简直遭到很强烈的阻挡。
于是范仲淹请求外派，他同意了。
可万一乐成了呢？失败了赵祯既然有掌握能扼住局面，他就不怕失败。
所以赵祯在赌。
正如同商鞅变法时秦孝公也在赌。
“尚铁，你有什么具体的条例或措施？”赵祯从桌子后面走出来，距离尚铁三人很近。
尚铁说出已经准备很久的话，开口道：“官家，大宋新政差异，目前应该遵循润物细无声，随风潜入夜的原则，所谓润物细无声，就是新政从小处开始，从勋贵及守旧派认为不起眼的地方开始，等他们觉察时，新政已经深入人心，尤其是要让黎民认识到新政的利益，让守旧派无话可说。”
赵祯眼睛一亮，明白了尚铁把随风潜入夜，润物细无声前后更换的原因。
“臣去看望官家交给我的北伐营时，听说到汴京外城黎民足足有近八十多万，这八十多万黎民是禁军眷属，是贩夫走卒，是农民，可以说正是这些人养在世部门内城。”
尚铁只能说部门，因为养活汴京的其实是江南，通过运河，一船船粮食送到汴京。
“所以臣提议，在外城划定一个区域，七到十万人作为新政的工具，从而通过这一小块地方来验证一些新政的想法，如果乐成了，推向全国。”
……
天章阁奏对最后圆满乐成，至少离开的时候赵祯在认真思量。
范仲淹和富弼两个有些心事重重。
三人结伴离开皇宫，路上自然少不了谈话。
“范相的十条倒是让我茅塞顿开。”富弼若有所思。
范十条无论从哪里看，都是对于目前大宋状况的一剂良药。
只是药效太猛，范仲淹没注意到徐徐图之。
这也实属正常，说到底目前新政的主要人物年纪相比于其他官员。照旧太年轻。
年轻气盛让他们敢于反抗。
可同样太理想化。
这也是为什么厥后王安石变法时，原本庆历新政的支持者韩琦富弼等人会不约而同的站出来阻挡。
因为他们老了，他们经历过庆历新政，甚至照旧主导者，知道守旧势力的强大和大宋的顽疾有多严重。
屠龙的少年终究酿成了恶龙。
范仲淹一话不说，在尚铁看来似乎是生气了，辛辛苦苦准备了不知道几多年的十条建议，竟然被人批判的一文不值。
于是尚铁先开口。
“范公，小子……”
范仲淹重重叹息了一口气，打断尚铁说话，语气有些悲怆：“无事，说到底，你又教给我一些工具？”
尚铁的思绪瞬间飘到自己和范仲淹第一次晤面，范仲淹称谓他先生。
历史上坦荡的君子范仲淹又怎么会因为自己的实话生气。
“看来以后新政，要多向你讨教了。”范仲淹半开玩笑的说道，然后大踏步离开。
留在原地的富弼紧随其后。
距离西夏馆驿最近的巡检官看着张茂则站到他面前，一脸迫切的样子，另有些晕乎乎。
这位稳重，宽厚的张大押班正拿着一张纸在自己面前晃悠。
“西夏称臣了，西夏称臣了，快派人骑马绕着汴京城通报下去。”
巡检眼神一呆滞，然后自己朝那张纸上看去。
一大堆文字里找到一个李元昊受封西夏国主，尊大宋为上国。
最后盖着两个印玺，第一个巡检看不出来，但第二个用党项文和华文写着大夏中书司。
中书司这巡检照旧知道的，相当于大宋的政事堂。
“张大押班，果真？”西夏称臣可没有一点预兆，怎么突然称臣了。
巡检照旧抱有怀疑，万一这种振奋人心的消息堕落了，张大押班可能不怎么样，他这个武夫铁定要失事的。
张茂则人逢喜事精神爽，笑骂着开玩笑道：“本押班还敢忽悠你，快去通知下去，堕落了本押班抗。”
获得保证，巡检脸色一喜，露出八颗牙齿仰天狂笑，冲了出去。
“来人，通知下去，派出二十小我私家，不，三十个骑着马给我绕着汴京城喊西夏称臣了。”
“等等，”张茂则又把这巡检喊回来，重新嘱咐了一遍，“这样喊，国信所小尚郎君与西夏谈判，西夏称臣！”
不知道小尚郎君是谁，巡检照旧照办了。
他跳上马，准备亲自把这个消息传出去，不意一旁的军士扭捏道：“巡检，咱们厢只有七匹马，另有九头骡子行不？”
“你他娘的，骑着骡子传着天大的好消息？寒颤不？去通知周围的厢巡检，这好消息也只能让他们沾沾光了。”巡检一抽马鞭，打马冲了出去。
身后随着的军士冲出这处巡检司后四散离开。
右二厢某处，五个军士正坐在摊贩上吃炒菜。
“谁能想到，咱们这些贼配军也能吃得起炒菜？”一个军士笑着自嘲道。
其余四个军士随着自嘲。
突然自后面的街道传来马蹄声，这五个军士扭头看去，眉头一皱。
汴京管制是极其严格的，别看可以摆摊，坊市的界限也没了，但摆摊千万不能摆到街上。
这骑马也是，不是朝廷万分紧急的事，谁也不敢策马在汴京城里。
知道看清骑马的也是巡检司里的军士，这五人脸色稍微好些。
那军士骑马，一边策马一边不知道喊着什么？
但经过的黎民都是两两三三聚在一起，说着什么，然后随着跑起来。
直到越来越近，这五人终于能听清一些。
马的速度很快，军士很快冲过他们，喊的话也终于能听完整。
“国信所小尚郎君与西夏谈判，西夏称臣！”
“国信所小尚郎君与西夏谈判，西夏称臣！”
“小尚郎君是谁？”
“西夏怎么了？”
“西夏称臣了！”
“果真？”
“千真万确！”
唰！
众人震惊！
这时又一军士骑马在街道上跑过来，嘴里大叫着。
“国信所小尚郎君与西夏谈判，西夏称臣！”
人们这才百分百确信，西夏称臣了。