羌人要在漠北建设祭坛，独孤腾的心中很纠结。
对于羌人那奇怪的信仰，汉人一向不认同，羌人真要有大的祭祀运动的话，也是用活物作为祭品。
如果只是用牛羊也就算了，最可怕的就是羌人一些大型的祭祀，用的都是活人。
就像上一次，羌人为了组织瘟疫，竟然不惜发动一场战争，用凌驾十万人的生死，来作为祭品祭祀天神。
这次羌人又想要在漠北建设祭坛，可以想象获得，羌人这次要准备的祭品，也是人类。
就算不是真的就地杀死活生生的人，只是借助大战之后留下的尸体和血液，想起来也让人不寒而粟。
羌人要做什么？难道真如他们所说，要求雨吗？
漠北干旱，羌人应该也会受到影响，如果是这样，也说得已往。
“好！麻烦长老回去告诉大祭祀，只要大祭司不用我漠北黎民来祭祀，我允许你们的要求。”
独孤腾照旧有底线的，他知道羌人的用意，无非也是看上了接下来的大战，在这场大战之中，会死几多人，无法预料。
如今的漠北，除了他手中的十五万雄师，另有匈奴的十万铁骑，卫家的十几万雄师，最大的势力，就是大梁的二十万雄师。
如果等大梁把漠北大部门的地域势力整顿事后，能组织出一只三十万的雄师。
再加上独孤腾这次向羌人借的十万雄师，整个漠北，将会有接近八十万的戎马，一旦发生大战，那大战的伤亡，将会是一个可怕的数字。
没有人能预料到接下来的大战会死几多人，羌人看中的也是接下来的大战中的伤亡。
军人的气血比普通人的气血要旺盛得多，羌人大祭祀看中的就是这点。
“将军放心，我羌人的十万儿郎，会以最快的速度，泛起在漠北领土，与将军汇合。”
羌人的长老获得了想要的允许，带着这个好消息，回去告诉大祭司去了。
而这个时候在岳池县，灾情已经到了一个让张城感受到心力交瘁的田地。
随着周边的官员把真实的情况上报来之后，张城已经意识到了这次灾情的可怕，就是岳池周边的乡村城镇，目前因为缺水，死亡的黎民人数已经凌驾了千人。
每天的死亡人数，也在急剧的增加。
在周边几个县的地域规模之内，张城带着大批的人寻找水源，依然一无所获，最近的河流距离岳池县差不多有百里。
这么远的距离，想要把水引来，困难之大，绝不是人力可为。
张城不得不想其他措施，难怪在他的世界，最困难的年代，最重要的事就是通水通电通路。
现在这个年代，别说电，就是水和路都是一个大问题，许多地方就连官道也没通。
这个问题，也让张城意识到，接下来他是任重而道远。
找不到新的水源，原来的水又在急速的消耗，期待所有人的结果就是无水可用。
张城不得不想其它措施，至少要先保证黎民们能活下去。
而这个措施说起来，还真不算是什么好措施。
就当下的情况来说，这也是没有措施的措施。
移民！
这在张城所在的世界，这种事也不是没有发生过，就算是已经到了小康社会，也一样无法制止。
当一些地方的生长受到了很大的限制的时候，移民是最好的措施。
但是对于这个封建的社会来说，落叶归根的说法深入人心，发动移民对于张城来说，不亚于一场政治上的行动。
而去如果一旦移民，那动用的人力物力，也将会让张城暂时没有时间去想其他事，也顾不上卫家和独孤腾，另有漠北边疆的十万匈奴铁骑。
为了说服岳池周边几个县的部族族老发动黎民们移民，张城做出了许多允许，允许一旦灾情事后，他们还想迁回当地的话，不会限制他们。
就这样，大批的黎民开始准备迁移，拖家带口的，往张城指定的地方而去。
干旱的严重水平，百年难遇，各地都泛起或大或小的灾情，就算是水源富足的地方，也不敢接受太多的移民。
原本就已经有难民从各地逃难而来，如果再加上移民的话，那结果不堪设想。
张城最终做了一个决定，那就是建设新城，这个想法说出来的时候，许多人是阻挡的，特别是漠北现有的官员。
建设一个新城，动用的人才和物力，现在的漠北基础蒙受不起，这两年的漠北，远远没有之前那么富有。
独孤家曾经靠着出售武器，金玉满堂，可是这笔财富，到现在为止，也没人知道在哪里。
这件事，还真是没人知道，就连独孤云岚也不知道，他的父王独孤昊把这笔财富藏在了什么地方。
按理说，如果有独孤家这些年积攒下的财富的话，建设一个新城完全不是问题。
可是没有这笔财富，那建设新城这件事，就会困难重重，更况且这照旧大灾之年。
恰逢大灾之年，黎民们连活下去都是问题，今年的漠北税赋是收不上来了，这样一来，就算长安城的国库之中另有一点存余，支撑黎民们渡过大灾之年都困难，更不要说是建一座新城了。
长安城的官员们联名给张城上了一书，目的很明确，就是阻止张城建设新城。
张城用实际行动告诉了这些人，他建设新城的决心。
张城不是不知道漠北现在的情况，正因为知道，张城才不得不这样做，对于现在的漠北黎民来说，活下去比任何事都重要。
但是这场旱灾，没人知道会连续多久。
在这个时候建设新城不是好时机，可是张城却认为，漠北最大的问题照旧民心，经历了独孤家的事之后，现在的漠北还真是岌岌可危，
领土的十万匈奴铁骑这个大威胁还在，漠北黎民们并没有完全宁静。
民心不能乱，所以哪怕知道这个时候建设新城不是好时机，张城依然力排众议，准备建设漠北新城。
张城给这个新城取了一个名字，叫做新长安！