在营地扎好之后，张三召集了主要人员开会，聚会会议的主题就是如何建设新家园。张三定下调子，各人群策群力尽量做到各方兼顾。
与会主要人员包罗张大锤、周总旗、李总旗、宋思明、少年兵三个什长，周大婶和新流民的代表杨玉昌，这人就是昨天回张三话的那个流民。
“今天我们主要讨论几个亟待解决的问题，首先是明确治理，接下来我会把营地分为军府和民府两个部门，主事人都将由我担任，我会指派副手协助治理。然后即是商议现在最需要完成的事情。第一个是建房，天气渐凉如果没有衡宇，日子会很难熬，所以建房是最优先项目，第二是垦荒，第三是工坊建设，工欲善其事必先利其器。其他的事在遇到的时候再讨论，先议第一项，谁先说？”
“我先说吧，”张大锤第一个讲话：“我们首先要做的是制作工具，无论伐木，建房照旧垦荒都需要工具，我建议先把作坊立起来，制作一批急需的工具。”
“我们现在最缺什么工具？铁器方面您是行家！”
“伐木的锯子，挖土的铁铲，垦荒的铁犁头，烧砖需要的砖模都是急需的！”
“除了工具，另有什么是急需的？”
“我觉得御寒的衣物要抓紧准备，我们现在大多数人都没有鞋，衣服也是勉强遮体，要抓紧时间缝制冬衣！”周大婶作为与会唯一的女人发表了自己的看法。
“周大婶的问题提的很好，可见平时是做了作业的，你们作为治理者，就是要多发现问题，解决问题，平时要多听听你们手下人的建议，总有一两个建议是好的，适用的，不要像个大老爷似的高屋建瓴，宋伯伯把库里所有的布匹棉花和皮毛都调给周大婶，周大婶卖力组织所有妇女制作全体人员的冬衣和鞋子。”
“喏！”受到表彰的周大婶高声应喏，声音比平时都大了许多，被肯定的感受很舒爽。
受到周大婶被肯定的激励和重用，每小我私家都跃跃欲试，但又没想到好的问题，一个个抓耳挠腮的苦思冥想，这是张三的目的，树立模范，让人争相效仿！
“少爷，小人提个问题，小人此外不会干，只会种地，如何才气提升开荒之人的积极性是一个问题，开垦出的土地最后怎么分，归谁所有，如果做多做少都是一样的待遇，会影响开荒的效率的！”流民首领杨玉昌问道。
“首先强调一下请不要叫我少爷，我也不想当少爷，可以叫我张三，或者先生，或者张三先生，老杨问的问题总结起来就是开出的土地归谁所有，每户能分几多地？我想这是所有人都想知道的问题。究竟土地关系到我们能不能活下去，对差池？”张三笑着问道，这个问题他早就已经有了答案，究竟后世有太多成熟的规范！
所有人都颔首称是，这究竟是这关系到自己的身家性命，老营的人还好一些，究竟刚刚分了一些粮食，现在一直团体用饭，自己的粮食还存着，可新来的流民就是彻底的赤贫了，生产资料生产工具一无所有。
“我们这里所有的土地都属于公地，归未来建设的民府所有，但是每小我私家都有耕作十亩土地的耕作权，这十亩地你只需要缴纳收成一成的钱粮！不再有任何其他的肩负，农闲时会有劳役，但是出劳役民府会付给你们一定的钱粮，也就是说如果你家五口人那你就能拿到五十亩地的使用权，这个权利不行转让买卖，人死收回再分给新出生人口或者是娶进门的媳妇。在属于你的耕作期间，任何人没有权利改变你的土地用途，也不能非法转让你的土地，买和卖都是违法犯罪行为。也就是说除了不能买卖之外，其他的都是你的权利，纵然有一天民府要征用你名下的土地，也要给予足够的赔偿。”
“未来我们治下的土地都是两种形式，一种是耕地，一种是非耕地。耕地不能用作非耕地目的，非耕地也不能用作耕地目的。最重要的一点，也是各人最体贴的一点就是垦荒有什么利益，只是白干活吗？我这里肯定的告诉各人，不会的，每个家庭首先要保证开垦足够自己家使用的耕地，这些地不会给任何赔偿，凌驾人口数的土地每亩给粮五十斤，开几多给几多绝不拖欠。”
“有人说我要是想多种地呢，可不行以，虽然可以，你可以向你所在的村子申请公地，虽然这些地的成本要高许多，因为你不光要肩负钱粮，还要交给村里一份租金，租金不得凌驾钱粮的两倍！”
“开荒时的口粮暂时会由民府借贷，自己吃几多向民府借几多，这是必须要还的，但民府不会收取利息，也就是说借几多还几多就可以了。各人听明白了吗，你们下去后要把民府的条令解释清楚，不能发生不须要的误会，耕地的事暂时就说这么多，遇到问题再解决。”
“谁另有什么建议？可以提出来！”张三接着问。
“先生，从边墙下来的时候我看到那废弃的边墙上有许多砖石，我们能不能拉回来用作建房使用。”李总旗问道。
张三听得头皮发麻，这要是让后世文物掩护者知道，竟然把历史奇迹拆了回去建房，自己会不会被钉在历史的羞耻柱上，就像焚书的祖龙，卖燕云十六州的石敬瑭一样，自己也会多一个奇迹破坏者的称谓，不外这个想法很对张三的胃口，张三甚至想把所有的边墙全部拆掉，以后的华夏永远都市用进攻取代防守！
“这个措施好，能暂时解决我们缺少建房质料问题，拉下来的砖石都用来建设公共修建，好比粮仓，库房，公务房和兵营学校。至于民房暂时先用土坯制作吧，否则成本太高会增加各人的购置难度。请你们记着所有的物资都不会白给你们，都需要支付劳动来换取，多劳者多得，不劳者不得！”