建安五年，公元200年9月，罗启攻陷荆州，返回南都，表奏朝廷，敕封周瑜为荆州都督，留下甘宁乐进庞统刘晔桓阶张羡董双蒋钦周泰朱然朱桓高顺徐荣孙翊霍峻韩当黄盖鲍隆陈应邢道荣巩志等辅佐周瑜。
同年，天子封爵罗启为上将军，命罗启赞拜不名，入朝不趋，剑履上殿，如萧何以事。
同年十月，陈登之病被张仲景挚友华佗治好，华佗被张仲景留在南都的同仁堂教医。
建安六年，公元201年三月，山族首领黄乱造反，罗启令赵云为上将，沮授为军师，领兵三万，血洗大山，斩贼首黄乱，部将费栈尤突潘临而还。
同年四月，罗启在荆州招贤。不久便有零陵人蒋琬来投，罗启见他是三国历史上诸葛亮看重的接班人，让他担任鄱阳县令。
不久，又有武陵人潘濬来投，另有马氏五常的马良马谡兄弟、水镜先生门生石韬石广元，可谓是人才济济。
同年五月，罗启的父亲罗战去世，罗启表奏朝廷，追封罗战为太尉，而且守孝三年。
建安七年，公元202年六月，卢植与赵肃相继去世，罗启表奏朝廷，追封卢植为太傅，追封赵肃为太保，并让卢植之子卢毓守孝三年。
同年七月，五溪蛮洞主沙摩柯造反，罗启令乐进领兵三万镇压，沙摩柯归降。
同年八月，蔡邕去世，罗启表奏朝廷，追封蔡邕为陈留侯、太傅。
同年九月，宗正刘繇秘密联合国丈伏完、少府耿纪、司直韦晃金祎、吉平之子吉本和吉邈，门下侍郎黄奎造反，被贾诩部下暗鹰府卫所察觉，被胡车儿史阿李通等人镇压。
建安八年，公元203年三月，越隽郡太守高定投诚，罗启依旧任高定为越隽郡太守，鄂焕为校尉，并留在军中。
同年四月，马腾含恨而终，临终前将马云禄许配给次子罗修。
同年五月，罗启在扬州的基础上分出临川、鄱阳、庐陵、建安、会稽、东海六个郡建设江州，都督由赵云担任，新都、靳春、庐江、九江、吴、丹阳为扬州，都督由孙策担任。
同时还设置了豫章校尉部，杜畿担任豫章尹。
同年六月，罗启还通过一系列革新，呕心沥血建设第一支三万人的重骑兵，这支骑兵以张绣带来的西凉骑兵为主，罗启取名为厉锋，又叫厉锋重骑，主将由张绣担任。
罗启还建设起一支轻骑兵，以罗启麾下骑兵以及并州狼骑为主，取名为锐芒，又叫锐芒轻骑，主将由张辽担任。
同年七月，罗启还修改了军队太乱的问题，重新制定了官职，即仿效后世的33进制。10人为最小体例为一排，设排长一名，排副一名。30人为一队，设队长一名，队副一名。100人为一屯，设屯长一名，屯副一名。300人为一曲，设曲长一名，曲副一名。1000人为一个营，设都尉一名，副将一名。3000人为一个团，设校尉一名，副将一名。一万人为一个师，设偏将军一名，裨将军一名。三万人为最概略例，为一个军，设将军一名，副将一名，参军一名。保留中郎将的官职，统领禁军、御林军，体例一万人，与官职偏将军同等，禁军卖力守卫皇宫及天子，御林军卖力守卫京城。一个州或许派1-2个军驻守，实乃妙哉。
同年八月，罗启还重新革新了暗鹰府，重新选址了暗鹰府官邸，让贾诩担任指挥使，王越担任教头，并分了五种衣服颜色分为五种差异任务的暗鹰府卫。
其中黄衣队乃是最为普通的战斗小队，平时卖力最下层的巡逻、抓捕以及追击重要逃犯等任务，是暗鹰府的基础，由胡车儿卖力统领。
其次是黑队，主要卖力刺杀，以及掩护重要目标等比力有难度的任务，每个都是身手了得，只要是黑衣队脱手，就没有失手过，这支黑衣队由史阿统领。
紫衣队，是用来潜伏在文武百官身边的一支队伍，他们有的是文武百官的亲信，有的是管家，另有的是下人，各个身手特殊，罗启就是防止这些人与曹操刘备同谋而造成对罗启倒霉的事情，这支队伍交给了阚泽治理，只要有任何文武百官有任何的风吹草动，很快就会泄露被抓捕，然后交给阚泽卖力，阚泽再上交给罗启，因此这支队伍的存在很少数有人知道。
蓝衣队，就是专门卖力处置惩罚打探消息和卧底他国情报的队伍，这支小队包罗了大量混杂人员，遍布天下各个角落，每天都要将种种各样的情报通报到南都，再将这些情报分类上交给贾诩，最后由贾诩再取其精华去其糟粕向罗启汇报。可以说，这支队伍才是罗启建设暗鹰府的最初目的，罗启把这支队伍交给沮授之子沮鹄来治理。
而剩下的最后一支红衣队，是五支小队当中人数最少的小队，他们肩负着暗鹰府中最为肮脏的事情，审讯逼供。获取的许多重要情报都是出自于这支红衣队里。他们所掌握的刑审手段五花八门，折磨人的手法更是数之不尽，这支队伍，罗启交给了蒋干治理。有一次，诸葛亮郭嘉顾雍沮授等人曾好奇到过暗鹰府官邸内寓目，却是被这支队伍的审讯方式给吓到了。见识过红衣队的审讯历程之后，他们这些人一连半个多月都在做噩梦。
建安九年，公元204年六月，罗启守孝三年结束后不久，罗启给宗子罗睿以及次子罗修加冠，随后，两人到豫章武院以及洪麓书院各学习三年。
七月，天子使御史医生持节策命罗启为王，赞扬罗启的劳绩，把襄阳郡、南阳郡、南郡、宜都郡、江夏郡、长沙郡、桂阳郡、庐陵郡、临川郡、鄱阳郡等十个郡为封地。罗启差异意，前后三次拒绝。
于是彭城侯太常张昭、下邳侯主簿张纮、寿乡侯卫尉贾诩、颍川侯大司农枣祗、陆树亭侯前军师荀攸、洧阳亭侯军师祭酒郭嘉、琅琊亭侯左军师诸葛亮、广平亭侯右军师沮授、宜城亭侯后军师庞统、东亭侯军师将军刘晔、乐平乡侯左长史王朗、博平侯右长史华歆、丰乐亭侯南都令杜畿、宛亭侯光禄勋诸葛瑾、丹阳侯执金吾陈端、广陵侯太仆秦松、山阴侯尚书左仆射阚泽、东亭侯尚书右仆射薛综、会稽侯谏议医生虞翻、细阳侯庐江太守吕范、都乡侯建武将军赵俨、东乡侯仓曹缘陈矫、临淮侯水军多数督鲁肃、徐州刺史陈登、别驾孙乾、江州别驾徐奕、彭城太守严峻、南城亭侯征东将军张任、宜兴亭侯镇北将军罗烈、真定侯镇东将军赵云、庐江侯镇西将军周瑜、蓬莱侯镇南将军童飞、汉寿亭侯平北将军侯黄忠、富阳侯安东将军孙策、新乡侯平东将军张飞、临江侯平西将军甘宁、义阳侯安南将军魏延、晋阳侯奋威将军张辽、广昌亭侯安西将军乐进、昌乡亭侯安北将军太史慈、斄乡侯奋武将军华雄、孱陵侯偏将军吕蒙、立义中郎将高顺、宣亭侯虎贲中郎将张绣、山阴侯讨寇将军贺齐、太中医生平阳乡侯杜袭、都亭侯徐宣、吕岱、关内侯王粲、傅巽、韩嵩，刘祯、徐干、阮禹、应玚、杜袭、中护军李通、己吾亭侯领军将军典韦、万岁亭侯护军将军典杰等纷纷劝进。
罗启说道：“我知道你们的意思，可是这么做岂不是让我陷于不义？”
众人说道：“民意所至，请主公不必推脱。”
罗启说道：“好吧，但是我只受襄阳郡一郡之地，。”
顾雍说道：“主公，我等商议过了，可发传檄文遍告天下，于八月十日主公进位王爵。”
罗启问道：“以作甚号？”
张昭和张紘对视一眼，张昭回覆道：“主公起于江右，故以江为号。”
“以江为号？”罗启听了皱眉头，摇摇头，心想道：“若是以江为号，日后称帝，也将江为国号，怎么听都觉得变扭。”
以国为号，以号称人，如果以江为号，感受怎么听都觉得欠好听。
罗启摆手道:“以江为号不太妥当，再从长计议!”
顾雍沉吟道:“既然主公有异议，豫章被誉为吴头楚尾之地，主公也兴于吴越大地，那就只能以“吴”或者“楚”以及“越”为号，如此才可不伤万民之心!”
罗启摇头道：“吴楚越皆被用过，不行用之，不行再用地名为号了。”
诸葛亮说道：“另有一种，主公可以“胤”为号。
“胤？这个胤有何说法？”罗启问道。
“主公，胤字来源于两种说法。第一种，《说文》里说道：“胤者，子孙相承续也。”另有一种说法，《尔雅》里说道：“胤，继也。”寓为主公霸业千秋万代，子孙相承永续下去。”诸葛亮说道。
郭嘉杜畿沮授枣祗等都颔首认同，这是他们来的时候商量好的。如果前两种都被否决，那就用第三种。
这年头，国号不是随便乱取的，是有许多考究和寓意的，不能以地域为号，那就只能以其他方式为号。
“胤...”罗启思考了一会儿，觉得胤还行，叫的挺顺口。
于是罗启拍板决定道：“那就以胤为号，速去准备。”
“遵命！”众人松了一口气，连忙起身领命，迅速离开了将军府。
既然名号已经定下，剩下的檄文交给张昭去操办。
时间紧，称王不是小事，许多细节礼仪上不能有半点马虎。
封罗睿为王世子，蔡琰为王后。赵熏、貂蝉、大乔、步练师、糜贞、甄宓、杜夫人皆为王妃。
罗颖为安华郡主，张宁为长乐郡主，孙尚香为长平郡主。
张任为前将军，周瑜为后将军。赵云为左将军，罗烈为右将军。
孙策为征东将军，黄忠为征西将军，童飞为征南将军，张飞为征北将军。
甘宁为镇东将军，张绣为镇西将军。魏延为镇南将军，乐进为镇北将军。
张辽为安东将军，华雄为安西将军。太史慈为安南将军。高顺为安北将军。
何曼为平东将军，朱桓为平西将军。吕蒙为平南将军，管亥为平北将军。典韦为镇军将军，鲁肃为水军都督，典杰为镇中将军。其余庞德徐荣夏侯兰张济李通周仓廖化祖郎程普黄盖韩当蒋钦周泰凌操陈武董袭徐盛邓当赵风黄叙董双文聘魏续宋宪侯成蔡瑁张允为杂号将军，刘辟龚都裴元绍淳于丹宋谦刘勋成廉魏越曹性祖茂董双鄂焕孙翊丁奉朱然王威霍峻糜芳徐祥牛金留赞孙贲孙辅全综为偏将军，傅肜赵融张南冯习邢道荣苏飞鲍隆陈应刁鳞翔张先雷叙李异谢旌崔禹谭雄刘阿谷利马忠边鸿妫览戴员孙高傅婴为校尉。
张昭为吏部尚书，顾雍为户部尚书。张纮为礼部尚书，荀攸为兵部尚书。郭嘉为刑部尚书，沮授为工部尚书。
严峻、陈矫为吏部侍郎，秦松、陈端为户部侍郎。孙乾、华歆为礼部侍郎，诸葛亮、赵俨为兵部侍郎。庞统刘巴为刑部侍郎，枣祗、王朗为工部侍郎。
陈登为徐州刺史，步骘为江州刺史。徐弈为扬州刺史，虞翻为交州刺史。蒯良为荆州刺史，诸葛瑾为豫州刺史，杜畿为南都太守。
其余薛综吕范徐宣吕岱王璨傅巽韩嵩刘桢徐干阮瑀应旸崔钧石韬赵昱杨弘许靖吕范诸葛玄孙权孙朗娄圭程秉诸葛均郑浑蒋琬伊籍卢毓桓阶张羡刘度巩志赵范刘先邓义庞义朱治吴景孙静赖恭吴巨士燮全柔宋忠都是各地太守。
甄尧糜竺卖力商业，张仲景华佗为国医馆正副院长，贾诩为暗鹰府统领，王越为总教头。史阿蒋干沮鹄胡车儿阚泽为各队队长。
刘晔陆逊杜袭蒯越马良马谡邓芝宗预潘濬都是各州参军。
授予张任周瑜为两星元帅，位列五虎之上。授予赵云张飞罗烈黄忠孙策为五虎上将，授予庞德张辽乐进太史慈童飞甘宁魏延张绣华雄文聘鄂焕凌统管亥等十三人为十三镖。
封何曼董双夏侯兰程普黄盖周泰朱桓高顺陈武韩当徐盛董袭周仓贺齐徐荣孙翊为十六彪骑，丁奉赵风凌操邓当潘璋蒋钦李通黄叙祖茂朱然成廉侯成宋宪魏续魏越霍峻廖化淳于丹宋谦曹性裴元绍刘勋王威牛金留赞全综孙贲孙辅邢道荣鲍隆陈应刁鳞翔李异谢旌沙摩柯祖郎为三十六狼骑。