第八十八章政令
登上皇位的清晗，并不敢大刀阔斧的革新。历史上，有王莽的前车之鉴。纵然要革新，也是要循序渐进，让黎民，让朝臣，让商贾，各行各业都尝到了甜头，获得他们的支持，才好施行政令。
而大业的基础，即是黎民，黎民最在乎的无非是衣食住行。衣且不说，黎民要用饭，要有地方住，还得要有通畅的门路。肚子饱了，黎民皆有片瓦遮头，又有通常的门路，自然而然，黎民对大业的上位者的满意度也会提升，对大业也有更多的信心和支持，从而能发动黎民生产的积极性，对黎民的调治也会更好的执行。
首先要解决的就是这三个方面的问题。一要提高农作物的产量，让黎民有余粮。二是要做到黎民皆有容身之所。三是要修路。
虽然，不管在何时，教育也是关系到全民的不能中断的重中之重的任务。不光是小儿需要教育，务农有务农的学问，经商有经商的学问，手工艺的学问更多到可以成书成册。
可目前，最先解决的照旧黎民最体贴的问题。
没有田的可以勉励开垦，若黎民饥饿难活，给他一块土地，纵然荒芜无人，想必他们也是愿意为了活命而拼一把的。为此，清晗下令，让各怙恃官员，对当地的地形地貌进行一个或许描述以及现在使用土地的详情，和各地方农作物的种类和产量都上报户部。
了解各地的土地和农作物，是想因地制宜，更多的种植产量高的作物，提高黎民的收成。更主要的是，清晗想通过这一番操作，看清下面的怙恃官员对自己的政策的执行力，和对自己是否有拥护的心态。
纵然政策很适合，若是没有较高的执行力，政策无法真实的落在实处，那么对于黎民而言，上面出行的再好的政策也是一张无用的废纸，对黎民并不能起到实用和改变。
政令牵连甚广，清晗要革新，就必须要收买人心，为自己所用，上令下通才气出最好的效果。
说道政令，首先，要让黎民都有饭吃，纵然不能广泛大业所有的人，但也要做到，在大业所到之处，黎民并无饿殍。可以有人乞讨，全凭小我私家意愿，但是清晗不要那些乞儿是以为没有饭吃才去以乞讨活命。乞讨可以是一种职业，但绝对不行以成为黎民活不下去的最后一种生存措施。
清晗想要种植高产作物，就好比芋头和红薯这些耐饥又好烹调的食物，要在大业的土地上各处种植，更是要引进其他国家的好种植又多产的作物，生长多元化的粮食作物产量，提高这些作物在大业黎民饮食中的职位。让黎民学会烹食，更是愿意接受这些食物，而不是单单的依靠大麦水稻这些主食。
其次，要修路。修路是个大工程，纵然是现世有高科技，也有许多门路不仅是因为没钱，更是因为阵势问题无法修成。但清晗相信一句话，路原来是没有的，走的人多了也便成了路。她相信只要制定好方案，便能让黎民走出来一条门路，哪怕是黎民每小我私家每天放一块石头，很快一条门路就会泛起。没有做不成的事情，只有不齐心的人。
说到黎民的齐心，清晗更是在早朝提议，由朝中出资编写勉励调动黎民的口号，以及百家姓千字文道德经等等简朴的书籍送往各县市，让各地方依着书籍刻出，树立在各县市辖区，供黎民学习。镌刻后的木头，各县市皆可就地取材，并不会有几多经费输出。这一条，正是学习了现世，国家在门路两旁树立的广而告之。让黎民在无意中便能获得学习，可以提高黎民的识字率，也能为想要识字的黎民提供一个时机，更主要的是提升了黎民的素质和道德水平，利于对黎民的调动。
为了生长经济，清晗决定提高商人待遇，同时也制定商人品级制度，更是严令商人不得从政，官员不得从商，家中更是不能有既从商又当官的情况。有权又有钱，很容易滋养坏虫，只给商人提高待遇，让他们在心里上获得满足，却不给他们在朝政上获得权利，清晗此举既生长商人，又限制商人。
之前，清晗用顺帝之手，重新整顿了科举制度。把原来的只取文章最优者，增加了特殊技术人才。虽然只是暂时增加，会慢慢过渡到把单一的四书五经的科举制度，酿成对多方面才气的选拔，既不与原来的科举冲突，也能选出更多技术型人才。清晗更是着重推行物理原理。不光让学子们学习，更是印刷物理原理，让更多的黎民了解。
政策推出，清晗并不急于求成。她要的是循序渐进，既不与现在的规章制度冲突，又能为大业打开新纪元。
作为大业史上第一位女帝，清晗矜矜业业，但也任人唯亲。究竟是天子，得有自己的几个心腹。李绪扬官升史部侍郎，巴博尔也就是南策官升兵部侍郎，江毅任职工部侍郎，方子澄责任户部侍郎等等。新升任的几个侍郎，除了李绪扬与南策是清晗的铁杆心腹，其余皆是各大臣侯爷的嫡子嫡孙，清晗重用他们，一方面是要培养自己的势力，另一方面是为了抚慰臣下。
姚家的姚逸禹，顺帝在位时，并没有把姚逸禹从牢狱中放出来，而是把他与姚相一同囚禁在死牢中。清晗继位，也是过了几个月，才想起姚逸禹一事。如今正是用人之际，清晗面见了姚逸禹。没想到，姚逸禹对清晗这位女帝甚是敬重的臣服。清晗对他的第一印象原本就不错，再看他时，心里确实感受他与姚家其他人纷歧样，该是一个热血上进的好二郎。
对于姚逸禹的简短又言辞恳切的自荐，清晗甚是满意，如预期所想那般，他确实智慧，知道父亲与自己未杀他，又招他来见，定是要重用他，他来到自己面前不卑不亢，主动向自己坦明他的能力和忠心。清晗自是不会让他失望，对姚逸禹道，只要他循分守己忠于自己，姚相便能安度晚年。
收服姚逸禹后，清晗派人给姚相挪了个地方，从业城尉的死牢中，给他在另部署了一个院子，虽然重重扼守，但不会限制姚逸禹前去探望他。对于清晗的部署，姚逸禹从心里是谢谢的，也愿意在大业第一位女帝面前，体现出自己的实力，挣脱因姚氏叛乱带来的负面。