天子愿意做事时，内阁只是咨询机构，天子不愿意或者不能够做事时，那么内阁取代皇朝行使职权。
重大事情，内阁商讨，以少数听从多数形成决议，并形成政令。
差异于明朝，此时国朝虽无虽无宰相之名，却有宰相之实。
圣旨的形成，必须经过政事堂并有关各司的会签画押。
便如赵佶下旨，派遣刘法整训边军，便需要政事堂某位同意签名并画押用印，枢密院也要画押用印，刚刚算是一份正当的...
天子愿意做事时，内阁只是咨询机构，天子不愿意或者不能够做事时，那么内阁取代皇朝行使职权。
重大事情，内阁商讨，以少数听从多数形成决议，并形成政令。
差异于明朝，此时国朝虽无虽无宰相之名，却有宰相之实。
圣旨的形成，必须经过政事堂并有关各司的会签画押。
便如赵佶下旨，派遣刘法整训边军，便需要政事堂某位同意签名并画押用印，枢密院也要画押用印，刚刚算是一份正当的...