军屯既松弛得有名无实，商屯又由于开中盐法的废弛而破坏无遗，朝廷只有从国家财政中拨给饷银饷，放弃卫所制度转而施行募兵制度，如此一来，即是国家有了两套军制，一个是没有用却照旧要背负的卫所制度，一个是不得不取代卫所制度的募兵制度，这就是革新不彻底的结果，结果就是让中央和地方财政难以应付。
然而万历以后，国家财政入不够出，拖欠军饷的情况越来越严重。加上仕宦的克扣，士卒能领到的饷银就很少了...
军屯既松弛得有名无实，商屯又由于开中盐法的废弛而破坏无遗，朝廷只有从国家财政中拨给饷银饷，放弃卫所制度转而施行募兵制度，如此一来，即是国家有了两套军制，一个是没有用却照旧要背负的卫所制度，一个是不得不取代卫所制度的募兵制度，这就是革新不彻底的结果，结果就是让中央和地方财政难以应付。
然而万历以后，国家财政入不够出，拖欠军饷的情况越来越严重。加上仕宦的克扣，士卒能领到的饷银就很少了...