小额主要是钱票，没有银票，因为小额银子自己携带并不麻烦，但就算是钱票，涉及的方方面面也太多，一个是防造假，这个不像大额银票那样，必须由专业的人来造假，受众小，刊行量少，造假的人就很少，
而小额钱票受众太大，造假的人也会许多，纸张用旧以后，普通黎民也不会仔细分辨纸张上的区别，会让许多人铤而走险造假钱，所以推广小额钱票的风险很大。
其次就是宽大民众能否接受，一般民众逛街，带上...
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