第六十四章 安民

　　楚历870年，深秋。

　　漠北之地，连年征战，徐徐有一统之势，目前只剩下北胡汗克达氏和西胡察可台氏两大部族。

　　汗克达氏因五年前帮了辽州抵御公孙雄，从而获得了周家的支持，实力大增，加上自身的优势，吞并了巨细十数个部落，成为了王族以外，最大的部族。

　　而察可台氏，则是胡人王族，素来以胡人正统血统自居，联合了支持王族的巨细十数部落，和汗克达氏抗衡。

　　然而，数年交战，原来就缺乏粮食的漠北地域，越发是雪上加霜。

　　但是，这一年，汗克达氏和察可台氏，似乎是告竣了什么协议，两族罢战。秋收事后，汗克达氏突然寇关辽州，周家周承没想到几年来一直处于友好状态的汗克达氏，居然突然翻脸，被胡骑长驱直进，肆虐辽州，不少黎民流离失所，涌入襄州。

　　但公孙雄和袁综交战，自身难保，下令驱逐流民。流民虽然怨声载天，但也没措施，只好继续西行，前往晋州。

　　然而晋州的情况也欠好，察可台氏，带着支持他的部族，号称五十万勇士，进犯晋州的门户——天门关。晋王楚荣亲自率领麾下，坐镇天门关，形成坚持之势。但是知情的人都知道，胡兵来势汹汹，晋州只能接纳守势。不外这也是一个有效的应对之法，只要天门关不破，等到开春，牧草抽绿，胡骑粮草也难支，到时候胡骑肯定会撤去，但各人都知道，这只是一时之法，待得胡骑粮草准备富足，肯定是会再次寇关。

　　太河县，城门的城楼上，望着陆续进城的流民，卢渊叹口气说：“在这样下去，晋州也难以消化这么多流离失所的黎民啊。小毅，你有什么好措施？”

　　这两年来，毅居于黎家村，但是也经常去造访卢县令，同时也经常提出一些小意见给卢渊，今天也不例外，进县来造访卢渊，得之卢渊在城楼，也赶了过来，听到他的话，李毅也很无奈，究竟人数太多，无论是晋王，照旧卢渊，抑或是李毅，都支持接纳这些流民。

　　其实接纳这些流民，从久远来看，是有利无害的，但是目前的困难时，如何安置这些流民，这简直是一个难题。当下苦笑道：“卢大人，当初我也想不到会有这么多黎民涌入，但措施不是没有，要害是看卢大人愿不愿意用。”

　　“都这个时候了，总比没措施好吧？既然有措施，你就赶忙说吧。”听到有措施，卢县令

　　“青壮者从军，实行军屯，做一些简朴的训练，若晋王有征兵的需要，这些人就能充投军源，进入正规军队后，稍加训练就能投入战场。

　　至于平时，太河县四周，虽然山地居多，难以种粮，但并不故障开发，县令可命其适当砍伐树木，充当木材，然后种植棉花。所得木材，可后围绕太河县兴建民舍，供流民入住，如此一来，居住问题可以解决。同时兴建作坊，待一年后，棉花收成，可让老弱妇孺在作坊内生产棉衣、棉布等棉产物，然后往各地贸易，亦可军用。如此一来，黎民能自给自足，太河县税收亦能提高。”

　　卢县令虽然知道这个要领是可行的，但目前的情况，是现在的粮草不多啊，皱着眉头说：“你的要领是可行，但是这至起码要一年后才气收效，我们目前最大的困了，是没这么多粮食啊……”

　　李毅从容一笑说：“县令莫急，我之前不是提过，产物可以贸易往各地吗？同样原理，粮草也可以向各地购置。太河县地处进入晋州要道，来往商人络绎不停，大户亦不少，县令可以官府之名，让他们捐献粮食，权当为“借”，只要他们，愿意提供粮食，待日后产出棉布，便可过来收取棉布，收取多寡，视支援粮草几多来定。商人逐利，大户远见，只要有利可图，一定会允许，粮草也会从各地络绎不停地运来。”

　　“这……恐怕不妥，先不说棉花能不能收成，单是这让他们先拿出粮草这方面，就不会有人允许。另有，你别忘记，这几年各地天灾不停，各州郡已经禁止贩卖粮食，哪来的粮食可以供应我们？而且还要是一年之久。就算他们肯，秋收之后，涌入太河县的流民便有二三十万之多，而且这个数字还在连续增加，我太河县安置不下。”卢县令仍然是一副担忧的样子。

　　卢县令不理解风险投资这一界说，虽然是难以理解李毅提出的方案，如果放在廿一世纪，政府提出的项目，招商投资的话，绝对是抢破头也来，跑关系都已经是轻了，就算用上行贿这些手段也不出奇。如果卢县令不用，他也没有更好的措施。

　　但他照旧耐心地解析：“不错，太河县地方偏小，容纳不下这么多人，但是其他县城照旧有地方的，而且其他地方不像太河县的地形，究竟晋州照旧平地居多，只要有足够的人口，很容易实行屯田这一方案，等开春以后，其他地方就可以开垦荒地种植粮食。一来可以解决流民的安置问题，二来可以解决兵源的问题，何乐意而不为？以我这几年来，对晋州的了解，晋州再容纳两百万人口也不成问题。

　　现在我们要害要解决的问题，粮食的问题，卢大人，你并非商人，难以理解商人的盈亏之道，商人虽然多是投机取巧，无利不往，但是他们不乏有远见之辈，明白风险与收益并存的原理。现在我们要的是他们出粮，而不是出钱，性质和他们以钱购货的原理，其实是一样的。至于其他县城，可以还之以粮，待明年秋收后就还他们，一年不够就还两年，虽然，还几多就由晋王决定了，只要比他们出的粮多就行。至于有没有粮草，这你就更不用担忧了，所谓人有人路，鼠有鼠路，他们自然有他们的途径弄来粮食，只要有足够的利益，他们就会想方设法弄来。

　　卢县令可以向晋王进言，提议晋王，如果愿意提供粮食的商人、大户，可以适当降低税收，同时设立一个捐献榜，提供的粮食越多，排名就越前，待一年后，再夸奖榜上排名靠前的人。如此一来，名利双收，岂有不允许的原理？”

　　这朝代商人的职位不高，虽然没有我们古时候吏农工商这般低下，但也绝对不是上层社会的人，许多商人，都是一些大户世家的附庸而已，说白了，就是大户世家的赚钱工具。只要官府肯给他们足够的名誉，相信他们绝对会很乐意出点财的。卢县令眼睛越来越亮，认为这要领可行，但是要害是晋王肯不愿用这要领，不外他照旧决定试一试，万一晋王同意了呢？那可是事关上百万人的生存问题啊。

　　“小毅啊，你这可是救了上百万人的性命啊。等会你把你的方案在详细整理下，我这就去些奏章！”卢县令是实干派，决定了的事情从来不拖拉，马上就要去写奏章。

　　李毅苦笑说：“县令大人……我的情况你又不是不知道，我照旧随一起去县衙吧，省的我还要折腾别人来帮我写这方案，我们一起商议着，再由大人你写不是更好？而且，我这里另有一套培植棉花的要领，也一并交给大人你吧，多一点参考终归是好事。”

　　解决了一件心头大事，虽然说还没有真正解决，但至少已经有了个比力可行的方案，卢县令也轻松了不少，听到李毅的话，哈哈大笑起来：“哈哈哈，小毅你说得对，就依你的吧！有时候我真的想不明白，如此大才的你，居然不会写字？这让我说什么好呢。我劝你照旧勤奋点，多多练练书法吧，至少日后写个信也方便点吧。”

　　李毅连忙摆出一副受教的样子：“大人教训得是，小人定当谨记！”

　　卢县令摇了摇头，当初知道李毅不会写字，他也很是受惊，明明李毅是识字啊，劝他练字也不是一两次了，但李毅依然照旧这样，“你啊……算了，不说你了，这些事情自有你怙恃去烦恼，我操什么心呢。走吧，我们到县衙去，今天你就别回去黎家村了，就在我家安歇一晚就行。我让夫人部署给你煮点好吃的。”

　　李毅浅笑点颔首，卢县令不知道他的身世，所以依旧是以为他只是出来游学，虽然对于他为何在太河县停留三年之久有些不解，但他曾经收到过晋王隐晦的提醒，不要去探询他的身世，并尽量给他方便，卢县令虽然是照办了。

　　奏章很快就写好，而且特意地注明了，这是李毅提出的要领，其时李毅阻止过他，但是卢县令说，这不是我的劳绩，而且我是在撇清责任，万一有什么不良的影响，都可以推到你的身上。

　　李毅知道他是一番美意，后半句只是托词而已，就默认了这做法，况且，这对他来说也没有坏处，反而只有利益。

　　于是卢县令就派人加急送往晋州城，虽然说晋王在天门关前线，但凭据规则，这份奏章照旧先送到州府的。而且关于北胡入寇辽州这件事，老晋王体现十分关注，所以如何安置这辽州涌来的流民，老晋王绝对会过问，如果这方案通过了老晋王的拍板，实施起来就简朴多了。

　　果真，结果很快就出来了。听说老晋王看到这方案后，就开怀大笑，赞道：“处事不拘一格，不墨守成规，目光更是久远！虽说借粮于商略有不雅，但却是挽救了千万黎民的性命，不失仁者之风。好！很好！不外，这粮食不能光是世家和行商提供，我们更应该提供更多的粮食，虽然紧缺，但熬一熬照旧能已往的。”

　　很快，晋州各地就收到晋王府发出的命令，各州做好接收流民的准备，同时发出榜文，征集粮草，内容和李毅提议的差不多，不外团体如何征，征几多，如何还，各县城视自县的情况，尽快敲定一套可行的方案，自行处置惩罚，老晋王没有统一的方案，只是划了个概略，并没有盲目地部署各地该如何做。

　　这也是李毅提到的，要因地制宜，不能以偏概全，老晋王认为有原理，虽然是从善如流了。而且晋州各县的县令，大部门都是实干派，所以老晋王也很放心交给他们自行处置惩罚。

　　卢县令不敢含糊，连忙派人邀李毅前来商议细节，李毅也不推迟，很快就敲定好方案。卢县令就忙着部署与那些大户、行商碰面。

　　其实不用卢县令特意的去部署，就在榜文行至太河县的时候，那些大户就开始商量要支援几多粮食了，当卢县令说要在县衙设宴的那一刻，都纷纷体现肯定前往赴宴。这效果，简直是让卢县令大吃一惊。

　　更让他受惊的是，有一个独臂的少年，大手一挥就决定捐献一百万石粮食和十万金，而且允许，如果日后有需要，还会尽最大的努力运粮到太河县。

　　要知道一百万石粮食，那可是够晋州二十万士兵，吃上一个多月啊，如果是省点用的话，预计够给五十万流民吃一个月了。卢县令其时就惊呆了。

　　这个独臂少年，虽然就是有独臂金人之称的曾凯了。许多行商都认识他，知道曾凯很少做亏本买卖，既然曾凯愿意出钱出粮，这绝对是一桩不亏的买卖！

　　一时之间，不少人都有钱的出钱，有粮的出粮，虽然不如曾凯多，但是架不住人多啊，很快筹到三百万石粮食和五十万金。

　　卢县令乐开了花，凭据他和李毅的推算，太河县应该能容纳或许十万流民左右，究竟太河县处于群山之中，地方不多，三百万石粮食，足够这十万流民吃一年多了。

　　完美地解决了这个问题，另有余粮支援其他县，卢县令很开心地向李毅反映了这情况。

　　而李毅认为应该要投桃报李，任务这么顺利完成，多亏曾凯的带头作用，劝说卢县令适当的把一些作坊的经营权交给曾凯。

　　卢县令虽然是满口允许了，却不知道已经落入了李毅的小算盘之中。

　　曾凯的行为，虽然是李毅部署的，而且这对于曾氏商行来说，已经是伤筋动骨，有点孤注一掷的味道了，这一百万石粮食，可是这两年来辛辛苦苦积赚下来的啊。而且十万金，差不多是见底了。

　　不外曾凯照旧很支持李毅，而且曾氏商行大部门人都支持，究竟他们大部门人也当过流民，知道流民的苦……