如今大汉蛮族多以盘瓠子孙自居，汉中、巴郡、蜀郡、南中、武陵、长沙、庐江等地多是如此。
故蛮族多不平王化，拒向大汉缴纳税赋，而大汉则认为“溥天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣。”对蛮族此举十分不满。
于是汉蛮之间的矛盾一度激化，在史上双方被史书纪录的战事便有两百余起，险些平均两年便有一次战争。
如今时值乱世，各路诸侯对蛮族、山越也是头疼不已。
尤其是江东孙氏，豫章、会稽、庐江三郡山越多次叛乱，孙权麾下有三分之一的戎马要恒久驻扎在这三郡，以防万一。
交州士家在交州蛮族等异族中富有声望，双方关系融洽，蛮人皆服士燮，所以交州甚少发生动乱。
南中蛮族更是部落众多，蛮兵甚重，不是凡几。益州南部险些脱离了刘璋的控制，其也无力南下征讨，值得让南中世家大族抚慰蛮族，缓和双方关系。
荆南亦是蛮族多居之地，不外此处蛮族倒是牢固。甚少动乱，刘表在拿下荆南后又多行怀柔之策，故双方少起纷争。
即便如此，蛮族与汉人也非一条心，这从之前五溪蛮动乱一事，便可窥知一二。
然刘磐治长沙、桂阳二郡，军民臣服，两地蛮人本就畏惧刘磐威名，以及麾下雄师。
建安七年，刘磐又在平定五溪蛮时，一战立功。后迎娶沙岭之女为妾，又招收蛮人组建部曲，让其在两地蛮间树立了极大的威信。
如今长、桂两地蛮族春、冬之际，皆不敢下山、出谷劫掠。
但徐庶、邓芝等人在刘磐的授意下，两地蛮人可进城以山货、兽皮、草药等，与汉人置换粮食、盐铁、布匹等物。
可正所谓吾无奸不商，蛮人每番入城以物易物时，价不统一，时多时少，是以蛮人多认为汉人奸诈。
刘磐见此亦问策与徐庶等人，石韬于是进言道：“府君，虽维护市井秩序乃是市掾之职，可如今市井之中鱼龙混杂，确是未便羁系。”
“府君不若另设一处坊市，专门卖力与蛮人交易。蛮人所携带之物介与订价，命坊市中商贾不行随意提价，在派一可信之人羁系坊市即可。”
刘磐闻言深以为然，随令石韬为主，卖力建设坊市，并行羁系坊市之职。
此外徐庶也向刘磐进言，蛮人不平王化，但也同时便于交流。为获取其信任，可在蛮人各部族之外让出田地，供其耕作。
虽说刘表之前也实行过此法，可收效甚微，但刘磐却差异。
不仅因为他如今在蛮族中深孚众望，手中拥兵数万。更是因为刘磐作为汉室宗亲、两郡太守，却迎娶了蛮人之女为妾，这大大增加了蛮人的归属感。
最起码在荆南的蛮人看来，刘磐是值得信任的汉人。
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建安十二年，二月。
曹操此时率雄师击破龟缩幽州的袁氏兄弟，后班师邺城，大封元勋，而距他南下的的日子也越来越近了。
荆南，长沙。
建设坊市以及让田与蛮族耕作一事，已经已往了两月之久，如今已经初见成效。刘磐为了更进一步的收服蛮人，便请来两郡仕宦前往临湘商议此事。
“诸位，如今荆南之地，地广人稀。吾欲招蛮人增补人口。幸元直、广元两位先生进策，如今初有成效。不知接下来吾等该如何行之。”
如今知道刘磐有自立之心的，只有诸葛亮、徐庶、石韬三人，刘磐暂且还不敢如此明言。不外他在荆南有很大的自主权，旁人也不会多加过问。
而据沙妍所言，以及徐庶等人多年来的了解，长沙、桂阳两地约有蛮人五十万以上，其中长沙约二十万、桂阳三十万。
五十余万人可不是一个小数目，凭据蛮族的兵民比例，这些蛮人中都足够抽出近十万的戎马了，虽然那样的话，战斗力基础得不到保证。
“府君，荆蛮乃是化外之人，多居与山林谷地之中。结木为寨，以洞为府，生活甚是拮据、艰辛。而再好的蛮洞也不及大汉一座县城。”
“府君只需以利诱之、以武服之，以您在蛮人中的威望，定会有不少蛮人前来归顺。”
下方众人闻言，作为刘磐此时谋主的徐庶在座上起身说道。
刘磐以及下方石韬等人闻言都不禁赞同所在颔首。
蛮族居住之地多在山林深处，无法与大男人民居住的城郭、衡宇相比。又因树林之中多湿地，树木丰盛，导致常年无法获得阳光照射，故生成瘴气。
由此致使蛮族人平均寿命都不高。
而蛮人在生病之时，多由部族中巫师来处置惩罚。虽说经过常年的经验积累，巫师也会使用些草药。但对种种病症多是无从下手。
其余暂且岂论，光是医疗条件这一点，大汉便胜过蛮人许多。
徐庶言毕落座后，下首的蒋琬起身朝众人行礼后说道：“府君这些年在长沙、桂阳两地多行仁政，威名远播，汉蛮皆服。”
“府君只需动之以情，晓之以理。蛮人自会前来依附。”
说道此处蒋琬顿了顿，片刻之后再次开口道：“但府君也许留意，两地蛮族不再少数，若是大量蛮人涌入汉人之下，定会有人乘机滋乱。”
“届时城池及外部的治安、卫生、住所等问题都需注意。否则恐到时得不偿失。”
刘磐若要收服蛮人，最大的问题即是汉蛮之间的矛盾，究竟两族之间数百年来的仇怨可不是说化解就能化解的。
到时若蛮人来到汉人治下，因为种种事情与汉人之间发生纠纷，或是有心之人从中生乱的话。
刘磐收服南蛮一事不光会受到影响，在汉蛮之间的威望也会受到折损。故此事必须慎重而行，万万不行泛起错差，否则定会事倍功半。
“公琰所言甚是，此事需格外留意。”
部署蛮人居住等事自有马良、李严等人处置惩罚，刘磐无需担忧。至于蒋琬所言之事，刘磐自会令两地戎马驻守蛮人居住之处以防万一。
“表兄若是欲招收蛮人的话，另有一事不行不防。”此时在一旁轻摇羽扇的诸葛亮突然开口说道。
“哦！不知孔明有何高论。”刘磐闻言双眼不由一亮问道。
原本将诸葛亮拉来，只是想让他混个脸熟。究竟现在的诸葛亮尚未允许归入他麾下，刘磐也欠好问策与他。
但未想到诸葛亮竟会主动开口，不得不说这是一个很好的开端。